在我们的实际生活中，为了保障债权人的债权得以实现，债务人或者第三人常常会以抵押作为担保方式。抵押最重要的是抵押物，哪些财产可以设定抵押，对抵押权的实现很重要。民法典实施后，哪些财产不得抵押呢？

 

　　禁止抵押的财产，

 

　　法律是这样规定的↓↓↓

 

　　《中华人民共和国民法典》第三百九十九条 下列财产不得抵押：

 

　　（一）土地所有权；

 

　　（二）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外；

 

　　（三）学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施；

 

　　（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；

 

　　（五）依法被查封、扣押、监管的财产；

 

　　（六）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。

 

　　《中华人民共和国民法典担保制度解释》第六条：以公益为目的的非营利性学校、幼儿园、医疗机构、养老机构等提供担保的，人民法院应当认定担保合同无效，但是有下列情形之一的除外：

 

　　（一）在购入或者以融资租赁方式承租教育设施、医疗卫生设施、养老服务设施和其他公益设施时，出卖人、出租人为担保价款或者租金实现而在该公益设施上保留所有权；

 

　　（二）以教育设施、医疗卫生设施、养老服务设施和其他公益设施以外的不动产、动产或者财产权利设立担保物权。

 

　　下面跟白小鹤一起，

 

　　了解禁止抵押的财产吧！！！

 

　　1、不得抵押的财产范围：

 

　　（一）土地所有权，我国土地归国家和集体所有，不得处分。

 

　　（二）宅基地和自留地、自留山等集体所有土地的使用权。根据《民法典》第399条规定，宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权不得抵押，但法律规定可以抵押的除外。

 

　　（三）公益设施（教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施）。

 

　　（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产。

 

　　（五）被依法查封、扣押、监管的财产。查封、扣押财产，意在限制被查封人、被扣押人对财产权利的行使，权利受限。

 

　　（六）其他不得抵押财产。兜底条款，其他“法律、行政法规规定不得抵押”的财产。

 

　　2、原《物权法》规定耕地不得抵押，《民法典》予以删除，主要是为了适用“三权分置”后土地经营权流转的需要。

 

　　3、教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施能否抵押？不得抵押如何理解？

 

　　以公益为目的“事业单位、社会团体”的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施不得抵押，民法典改为了以公益目的成立的“非营利法人” 的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施不得抵押。

 

　　（一）主体公益性：根据《民法典》规定，为公益目的或者其他非营利目的成立，不向出资人、设立人或者会员分配所取得利润的法人，为非营利法人。非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。因此主体表述发生了变化，而且注意，这里的非营利法人以公益目的成立的，不包括营利法人以及其他非公益的非营利法人。《民法典担保制度解释》亦规定，登记为营利法人的学校、幼儿园、医疗机构、养老机构等提供担保，当事人以其不具有担保资格为由主张担保合同无效。

 

　　（二） 设施公益性：学校、幼儿园、医疗机构等所有的设施包括公益设施与非公益设施，教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施等公益设施不得抵押，不包括非公益设施。

 

　　（三） 无效的两个例外情形。

 

　　《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉有关担保制度的解释》（以下简称《民法典担保制度解释》）规定了公益设施抵押的两个有效例外：1、在购入或者以融资租赁方式承租教育设施、医疗卫生设施、养老服务设施和其他公益设施时，出卖人、出租人为担保价款或者租金实现而在该公益设施上保留所有权；2、公益设施以外的不动产、动产或者财产权利设立担保物权，也就是非公益设施设定抵押有效。

 

　　（四） 自然资源部不动产抵押新规——不动产抵押范围。

 

　　最新颁布的《自然资源部关于做好不动产抵押权登记工作的通知》（自然资发[2021]54号）中对依法确定不动产抵押范围规定：学校、幼儿园、医疗机构、养老机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施、养老设施和其他公益设施，以及法律、行政法规规定不得抵押的其他不动产，不得办理不动产抵押登记。

 

　　与民法典比较，增加了为公益目的成立的非营利法人增加了养老机构，公益设施增加了养老设施。并明确不得抵押的不动产，不得办理不动产抵押登记。（作者：吉林省白河林区基层法院 杨凯茹）