以前“民告官”却往往很难见到官，行政机关负责人不愿出庭，出庭率低，一直是行政诉讼过程中难以治愈的“顽疾”。行政首长避讳出庭，不重视、不发声、不作为，加剧了诉讼当事人的对立情绪，对政府更加的不理解、不信任、不配合。

 

　　为解决法庭上难觅官影的问题，通过案件分析，结合《关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》，吉林省柳河县人民法院推进健全了行政机关负责人出庭应诉制度，主要有以下三点：首先，严格执行出庭相关规定，对于行政机关负责人应当出庭而未出庭应诉的，法院行政庭依法向监察机关、被诉行政机关的上一级行政机关提出司法建议，同时记录在案并在裁判文书中载明。其次，改“书面建议”出庭为法院“通知”出庭，在新《规定》发布以后，及时更新《行政机关负责人出庭通知书》，阐释新规内容，严肃出庭责任，细化工作内容。最后，庭前加强对行政机关的宣传督促，通过现场送达、电话沟通等方式，多次主动联系行政负责人督促其出庭应诉，多措并举，使行政首长们行使诉讼权利，履行诉讼义务。

 

　　经过不断的总结与改进，截止到今年前三个季度，行政机关负责人出庭率达到了62.5%，相比于2019年37%的出庭率有了大幅度的提升。柳河县人民法院将继续探索新的方式方法，做好今后的行政诉讼工作，真正做到司法为民。（吉林省柳河县人民法院）