什么是“终本”？很多申请执行人不明白、不理解，以为“终本”就是法院对自己的案件不管了，自己的债权被束之高阁，没希望了。事实上并不是这么一回事。

 

　　“终本”是“终结本次执行程序”的简称，指的是执行中对于确无财产可供执行或者财产暂时无法处置的案件，执行法院依照法律的规定，暂时终结案件执行程序的一种执行案件结案方式。

 

　　“终本”有着严格的适用条件。2016年11月发布的《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定(试行)》（以下简称《规定》）等规定，对适用“终本”的要件做了严格要求，案件被裁定“终本”，须同时符合以下条件：

 

　　（一）已向被执行人发出执行通知、责令被执行人报告财产；

 

　　（二）已向被执行人发出限制消费令，并将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单；

 

　　（三）已穷尽财产调查措施，未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置；

 

　　（四）被执行人下落不明的，已依法予以查找；被执行人或者其他人妨害执行的，已依法采取罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，已依法启动刑事责任追究程序。

 

　　“终本”也不是执行程序的实质性终结，而是暂时的程序性的中止。“终本”后，被执行人继续履行生效法律文书确定的义务仍在。对人民法院而言，“终本”也并非“一终了之”，人民法院已对被执行人依法采取的执行措施和强制措施继续有效；被执行人或者其他人妨害执行的，人民法院可以依法予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

 

　　符合条件的被执行人将被纳入失信被执行人名单，直至被执行人全部履行义务为止；一旦申请执行人提供被执行人的财产线索，向人民法院申请恢复执行，人民法院经核查属实后，将立即恢复执行；人民法院也并非被动等待申请执行人提供财产线索，而是会在“终本”后的五年内，每六个月通过网络执行查控系统查询一次被执行人的财产，发现财产符合恢复执行条件的，将依职权恢复执行。

 

　　终本只是暂时终结案件的执行，也并未免除被执行人的义务，申请执行人的权益仍被关注，“终本”后，法院对被执行人采取的限制高消费、限制出境等强制措施仍然有效；申请人发现被执行人财产的，可以随时申请恢复执行；执行法院也会在“终本”后依职权调查被执行人财产，发现财产的，将依职权恢复执行。

 

　　因此，“终本”不是执行案件的终结，更不是对被执行人的放纵，在被执行人履行义务之前，法院会追究到底。（作者：吉林省临江林区基层法院执行局张鹏）