山东法制传媒网：（张锋）十四五”是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在“两个一百年”历史交汇点上，党中央召开十九届五中全会，重点研究“十四五”规划问题，描绘国家未来发展蓝图，明确前进方向和奋斗目标，对于激励全党全国各族人民，战胜前进道路上各种风险挑战，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有十分重要的意义。“十四五”时期，社会保险从制度全覆盖转入人群全覆盖后，对管理服务提出了新的更高要求。结合本职工作，就“十四五”时期我市社保数字化转型、构建社保经办服务新模式思考如下：

 

　　十九届五中全会指明了坚定不移建设数字中国方向。党中央“十四五”规划和2035年远景目标建议明确提出：要加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。现代化的国家治理一定是以高效方便的公共服务为追求。数字政府通过公共服务平台，提供“一站式”“一体化”整体服务，做到简洁办、网上办、马上办，人们办事不再“跑断腿”“挤破门”“急死人”。目前多地政府已在人才引进、高龄津贴申请、企业注册、网约车驾驶员证申办等成百个事项上实现“秒批”，而且纳入“秒批”的事项还在快速增加中。

 

　　打造数字化社保是数字政府建设的应有之义和重要组成部分。社会保险经办机构是综合管理社会保险事务、提供社会保险公共服务的平台和“窗口”。近年来，我市积极落实党中央、国务院关于数字中国、数字政府建设决策部署，深入推进“互联网+政务服务”，社保经办的信息化、规范化水平不断提高，社保公共服务供给显著提升。但同时，社会保险业务协同困难、数据共享壁垒等障碍仍然存在。打造数字化社保，一是有利于优化社保经办机构的工作流程和业务经办；二是有利于社保经办机构精准化管理，减少人工填报、审核等人工干预的环节，提高管理水平，降低经办风险；三是有利于提供更高效便捷的公共服务，给服务对象带来更多便利，提升参保群众的幸福感和获得感。

 

　　“十四五”时期，社会保险经办服务要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻落实好党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕建立人民满意的服务政府总体目标，以“全数据共享”“全服务上网”“全业务用卡”为抓手，推进经办机构业务模式向数字化转型，全面提升精确管理、精准服务和风险防控水平，构实现业务经办与数字化应用深度融合，构建整体运行、共享协同、服务集成的社保经办管理服务新模式，持续推动经办管理服务创新升级，不断增强人民群众满意度和获得感。

 

　　加快推进经办全程数字化。继续深入整合、优化业务、财务、档案信息系统，实现业务财务档案经办全程一体化、业务实时协同。从参保登记、核定缴费、待遇计算、基金支付、稽核监控等业务全过程都实现实时信息化交互，确保所有社保经办过程无手工经办，财务系统和业务系统无缝衔接。同时积极与财政社保信息系统对接，争取实现预决算管理、收入管理、支出管理、专户管理、调剂金管理等业务全程数字化。

 

　　持续推进数据共享。积极树立数据开放共享理念，在社保业务推进过程中，与公安、税务、市场监管、残联、民政、扶贫办、财政、医保、卫生、司法等部门进一步深化数据共享，推进业务协同，切实做到“数据多跑路，群众少跑腿”。要继续扩大部门间数据共享力度，破除数据壁垒，坚持两条腿走路，用好自己的数据和别人的数据，进一步扩充社保数据资源池数据量，更好地方便服务群众。

 

　　加强我市数字化社保顶层设计。数字化社保建设是一个系统工程，需要市级层面积极谋划推动，加强顶层设计，出台实施方案。一是加强我市社保数据共享顶层设计。完善与人社部、市人社系统内部和市级其他部门的数据共享机制，研究出台全市的共享政策，从顶层打破各行业和部门间的横向数据壁垒，精准指导全市开展社保业务数据共享工作。二是加强我市社保数字化建设的顶层设计。积极谋划出我市打造数字化社保工作思路，制定实现目标、建设标准、实施步骤，加快推进数字化社保建设。（山东省济宁市人社局）