强国必先强农，农强方能国强。近日，在北京召开的中央农村工作会议，分析当前“三农”工作面临的形势和挑战，部署2024年“三农”工作。习近平总书记从党和国家事业发展的战略全局出发，对“三农”工作作出重要指示，强调“推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴”，要求加强党对“三农”工作的全面领导，压实五级书记抓乡村振兴责任，落实农业农村优先发展要求，强化政策支持和要素保障;改进工作方式方法，加强作风建设，大兴调查研究，顺应自然规律、经济规律、社会发展规律，把握好工作时度效;广泛汇集各方力量，以钉钉子精神抓好党中央“三农”工作决策部署落实落地。

　　乡村治理是国家治理的基石。习近平总书记多次强调，基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作;要高度重视农村社会治理，加强基层党的建设和政权建设，增强集体经济组织服务功能，提高基层组织凝聚力和带动力。

　　全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨的任务仍然在农村。我们要按照党中央决策部署，深入实施乡村振兴战略。坚持“以党建引领基层治理”为抓手，扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，加快形成城乡共同繁荣新局面，推进乡村振兴。

　　当前乡村治理存在的主要问题，一是部分村(社区)党组织带头人素质能力不适应乡村治理新要求，引领能力不强，运用数字技术能力不足，习惯于以“经验”为主、靠“面子”办事。二是部分村(社区)党组织管理松散，存在组织生活不经常不规范问题，党员参与意识不强、参与率低。三是部分村(社区)党组织群众组织力不强，不会做群众思想工作，文化建设落后，缺少有效吸引凝聚群众的措施。四是存在综合服务水平较低、服务内容和服务供给方式单一问题。

　　新时代新征程，以党建引领乡村治理，加快推进农业农村现代化，我们要着力选优配强党组织带头人，增强基层党组织政治功能和组织功能，构建治理新格局，强化基础支撑。

　　选优配强乡村基层党组织带头人。认真贯彻落实新时代党的建设总要求，实施农村基层党组织带头人队伍整体优化提升行动。贯彻落实《干部教育培训工作条例》《全国干部教育培训规划(2023-2027年)》,加强教育培训，提升干部政治素养、理论水平和专业能力，着力提高服务意识和服务能力。同时，健全完善选派驻村干部长效机制，完善村级后备干部储备制度，实施乡村人才回流工程，培养引进用好乡村人才。

　　增强基层党组织政治功能和组织功能。全面开展党支部标准化规范化建设，严格“三会一课”等制度，提高村(社区)党支部组织生活质量。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂计划，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，大力纠治乡村治理中的形式主义、官僚主义问题，贯彻习近平文化思想，坚持以文化人，大力弘扬新时代广汉精神，真正做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，把乡村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

　　构建治理新格局。发挥党组织对乡村组织的领导核心作用，促进“五治”融合。坚持自治为基、法治为本、德治为先、智治为用、共治为导。坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断健全完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，优化调解机构和人员设置，打造“枫桥经验”新样板，创建省级“枫桥式单位”，最大限度调动多元主体的积极性、主动性和创造性，凝聚各方资源和力量，推动乡村内涵式发展。

　　强化基础支撑。壮大乡村集体经济，整合乡村资源要素，盘活资源资产资金，创新乡村集体经济管理体制和经营方式，确保集体资产有稳定收益，奠定党建引领乡村治理物质基础。强化农村基础设施建设，统筹推进“四好农村路”、高标准农田、沟渠管网、污水处理设施建设。夯实乡村数字化基础，完善信息基础设施建设，优化现有网络性能，提升网络质量和覆盖深度，适度超前布局信息、融合、创新三类新型基础设施，大力实施“网上办”“掌上办”便民服务工程，创新升级“好德行”数字平台，扎实推行“积分制”管理，全面优化“雪亮工程”，深入开展“文化惠民”工程等，提升党建引领基层治理综合服务水平。(作者：四川省广汉市 张剑南)