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魏磊:社区治理“小题”也可“大做”

浏览: 来源:山东法制传媒网
  社区是城市治理体系的基本单元,推进国家治理体系和治理能力现代化,社区治理只能加强、不能削弱。党的十八大以来,习近平总书记多次讲话中谈到基层治理,他强调,社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”,要健全社区管理和服务体制,整合各种资源,增强社区公共服务能力。社区治理看似再普通不过的“小题”,其实蕴含社会服务的“大课题”,只有在社区最末端发力,才能在提高群众幸福感、安全感、满意度上终端见效。
 
  坚持因地制宜,既要“接地气”又要“架天线”。一个城市的兴起与发展,与之相适应的社会治理密切相关。伴随城市快速发展,社会治理也在不断演变发展,社区治理矛盾问题也随之而来,如征地拆迁安置、“三无”小区管理、老旧小区改造、村转社区治理等问题短板,这些都对基层治理提出更高要求。因此,要结合地方具体实际,广泛开展调研摸底、座谈了解、收集问题、征求意见等,对社区治理进行全方位“解剖麻雀”,挖掘梳理本土特色治理应对之策,切忌盲目照搬照抄其他地方经验做法。同时,也要立足中央、省、市关于完善基层治理能力和治理体系的各项决策部署,既要学懂弄通上级要求,又要灵活运用政策规定,最大限度争取上级在资金项目政策上的支持,切实推动基层治理决策部署在社区开花结果。
 
  坚持资源整合,既要“就地取材”又要“远端借力”。社区作为城市治理的细胞,自身资产、资金、资源十分有限,集体经济发展不均衡,可使用的工作经费仅仅能够保障日常运转。随着人民生活水平日益提高,现有社区服务功能难以满足居民群众实际所需,社区服务功能也逐渐由传统、单一、粗放到现代、多元、精细进行转变。一方面,要充分整合社区所辖区域的教育、医疗、行政、一二三产业等资源,搭建其参与志愿服务、爱心公益、文明实践等社区治理活动的有效平台载体,引导其主动承担社会责任、发挥治理效能,构建社区引领下的多元社会治理体系。另一方面,要善于借助外部社会力量,为社会组织、公益组织搭建平台,策划包装一批社区服务治理的优质项目,吸引其积极参与社会治理活动,施展服务效能,实现远近端同向发力的治理格局。
 
  坚持科技赋能,既要“线下治”又要“线上智”。社区基层治理的“神经末梢”,承载了城市人口最基本的服务需求,随着城镇化进程不断加快,大量人员涌入城市,社区治理面临严峻挑战,社区治理水平质量相对滞后等问题逐渐凸显。一方面,社区治理应当强化线下服务功能,打造亲民化、便民化社区服务阵地,主动问需于民,简化办事流程,优化服务事项,拓展延伸服务功能,切实提高服务质量和效率。另一方面,社区治理应当依托科技赋能,科学运用现代互联网、大数据、云计算、人工智能等技术手段,探索开发智慧化、全天候、全方位服务体系平台,打造基层治理智慧社区、数字社区,真正将智慧化赋能于基层治理,全面提升治理效能。(作者:四川省德阳市广汉市 魏磊)