习近平总书记在党的二十大报告中指出，“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。”

 

　　战贫困、建小康，控疫情、抗大灾，应变局、化危机……非凡十年，党总揽全局、协调各方的领导核心作用充分发挥，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，带领中国人民意气风发向着中华民族伟大复兴迈出坚实步伐。（摘自新华社，编辑田延华，以党的自我革命引领社会革命——在深刻领会新时代10年伟大变革中贯彻落实党的二十大精神之党的建设篇，日期2022年12月4日）

 

　　新征程上，必须深入推进新时代党的建设新的伟大工程，坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

 

　　农业农村农民问题始终是关系国计民生的根本性问题。改革开放以来，党中央先后在1982年至1986年、2004年至2022年24次发布以“三农”为主题的中央一号文件，对农村改革和农业发展作出具体部署，推动中国农村发生日新月异变化。在“三农”工作重心发生历史性转移的当下，我们要加强农村基层组织建设、聚焦振兴乡村人才，实现高质量发展，推进乡村振兴，全面建设社会主义现代化国家。

 

　　一是以党组织建设为核心。适应新发展阶段新要求，优化组织设置，进一步强化党的领导，理顺组织关系，大力推行村居自治，扎实做好村级建制调整“后半篇”文章。二是构建“一核多元”的基层治理组织体系。弘扬创新精神，织密农村基层治理网络，构建符合新发展理念要求的“一核多元”治理体系，发挥党组织领导下基层群众齐心协力共同参与的治理合力。探索完善“三长共治”模式，构建“镇—村—组—院”四级治理体系。采取自下而上推荐和自上而下举荐相结合的方式，由村（社区）“两委”选取时间精力较充足、责任心强、乐于助人、群众认可的村（居）民担任“三长”，即“院落长”（自然院落负责人）、小区“单元长”（集中安置点区域单元负责人）、街巷“片区长”（镇街区分片负责人）。三是提升农民社会治理组织化程度。因地制宜地建立各种行业协会、专业合作组织，建立健全小农户与专业合作组织的利益衔接机制，吸引和聚集乡村人才同心同德发展壮大集体经济，通过共同利益导向增强基层凝聚力、向心力，并引导其积极有序的参与社会治理，提升农村社会自我整合的能力。四是推行“互联网+网格化”服务机制。继续推进“光亮+平安”工程，利用现代信息技术，构建智能化治理辅助系统，实施“全域为村”工程。依托QQ、“两微一端”、腾讯“为村”平台实现“双向服务”模式，汇聚线上线下共同治理新力量。五是引进外来资源，聚集振兴乡村人才。抢抓发展机遇，加强产业合作、资源互补、劳务对接，注重引入先进发展地区的人才、机构和治理资源入驻村（社区），提高服务群众的能力。加强与先进地区的企事业单位、农业科研院校合作，建立长期志愿服务机制，积极开展走访、慰问等各类活动，形成区域协调发展、协同发展的良好局面。（作者：中共广汉市委党校 张剑南）