借水利管理体制改革优惠政策，河南周口郸城县水利局原局长刘理政涉嫌虚报编制数量，违规发放财政全供事业编。郸城纪委证实，已对刘理政做出“双开”处分，此案已移交检察机关处理。（09-04《新京报》）

 

　　每个编制，国家财政都会拨款，编制意味着一个旱涝保收的饭碗，这也是许多人想方设法想要进入体制内的原因。但编制都是有限的，要定编定岗，坚决不能吃空饷。一个单位，上班的人可能很多，但编制却有很大不同，有些是行政编，有些是事业编，有些是参公事业编，有些人则是临时工。有无编制，是什么样的编制，这就给同事之间的收入拉开了很大的差距。什么人可以进入编制，在过去就是单位一把手领导说了算，这就给领导利用编制做文章捞钱，提供了极大便利。在某些地方，一个地区的党政一把手大领导可以卖官，而那些科局级的部门领导则可以卖编制。本质上，二者没有明显区别，都是人事安排上的黑洞，社会对此深恶痛绝。

 

　　只不过，像郸城县水利局原局长刘理政这样，大量虚报编制数量，违规发放财政全供事业编的现象却很少见。据新闻中披露，某职工回忆，“当时整个水利局河道管理人数不足80人，全县水利系统差额供给和自收自支人员加起来也不足100人。”时任水务局局长刘理政签发当年请示文件，共申请编制208人，最终周口市委机构编制办下发文件，批准郸城县水务局增加编制的请求，并将208人的请求增加至247人。180、208、247，这三个惊人数字的出现，足以让我们见识到郸城县虚报编制数量的严重性。编制，已经成了部分干部的摇钱树。对此，郸城县水务局原局长刘理政、周口市编制办负责人等领导都难辞其咎，都涉嫌在这起违法事件中搞腐败获益。刘理政虚报编制数量的目的，就是借水利管理体制改革优惠政策捞钱，一个编制需要三万元运作，对于那些能拿得出钱来行贿的人来说，这三万元贿款并不算多，因为毕竟终身有了保障。但对于不愿意行贿或拿不出钱来行贿的职工来说，他们就在这次改革中亏大了，永远被挡在了体制之外，失去了入编的唯一机会。

 

　　该上编制的上不了，譬如职工周敏被领导告知，“轮不到你，编制不够”；不该上编制的却上了，譬如那些“相关单位需要安置的人员及老职工的个别子女”。试问这样的改革何以能够服众？一个编制三万元，刘理政通过虚报编制数量，至少获利上百万。另外，周口编制办批准的编制数量，郸城县水利局只分配到201个，还有46个编制不知去向。也就是说，某些人借着这次水利管理体制改革契机，冒用水利职工名义，也变相取得了财政全供事业编，这背后的黑幕更是让人吃惊。如果没有当时郸城县党政一把手领导撑腰，一个水务局局长是不敢如此张狂的。目前刘理政严重违纪，涉嫌违法已经得到处理，但是光是“双开”还是不够的，他当年的贿款怎么办？还有那些违规入编的人员怎么办？背后有无更高级干部参与其中，郸城县乃至其上级周口市，都应该在缜密调查的基础上，尽快给社会一个满意答复。（作者：四川省绵竹市茶盘 彭忠富）