山东法制传媒网：（张睿 叶春苗）近期，河南省新郑市人民法院在审理信息网络买卖合同纠纷案件过程中发现，以“职业打假”为目的的食品安全索赔诉讼呈显著上升态势。相关主体多通过网络平台购入标签瑕疵或不符合食品安全标准的食品，继而主张退还货款并请求价款十倍惩罚性赔偿金。此类诉讼案件虽部分系以牟利为目的，但也集中反映出辖区食品生产、销售环节存在的监管短板与合规漏洞。

 

    为推动食品行业规范发展，从源头预防化解食品安全领域纠纷，实现“办理一案、治理一片”的良好效果，9月21日，新郑法院分别向新郑市工商业联合会、新郑市市场监督管理局发出司法建议书。

 

    该司法建议立足审判实践，系统梳理了案件审理中发现的食品生产销售流程管控不严、食品标签标识违法违规高发、经营者主体责任落实不到位、网络销售监管存在薄弱环节等方面突出问题，并从强化行业自律引导、畅通信息传导渠道、引导企业内部管控、搭建政企沟通纽带、深化协同联动治理等角度提出具体建议，为相关单位精准施策提供司法参考。

 

    司法建议发出后，得到相关单位的高度重视和积极回应。新郑市工商联在复函中表示，将以本次司法建议办理为契机，持续深化法企常态化联动，将食品安全法治教育纳入“法护联助润企兴商”专项活动，依托商会自治力量推动企业开展自查自纠；落实常态化沟通联系机制，把法院梳理的案件共性问题、典型案例、职业打假高发风险点作为专项活动普法重点内容，通过企业家座谈会等渠道向食品类会员企业推送风险预警；结合联合走访调研机制，在下沉企业服务中指导企业健全进货查验、台账登记、保质期管理、食品安全自查等制度，推动企业由被动应诉向事前风险防控转变。

 

    新郑市市场监督管理局全面认领问题，第一时间组织专题学习研究，对照建议逐条梳理、逐项分解、明确责任。并表示，该局严格落实食品安全“四个最严”要求，实现从原料到出厂全流程闭环监管。同时督促企业严格落实“日管控、周排查、月调度”制度，依法配备食品安全管理人员，将食品安全责任分解落实到人。在投诉举报处置方面，对普通消费者维权依法优先受理、快速核查，对高频次、重复性投诉举报重点关注举报人动机和证据链完整性，对虚构事实、威胁企业或伪造证据的职业打假人依法移送公安机关处理。在部门协作方面，该局不断健全跨区域、跨科室协查机制，主动加强与人民法院的工作衔接，积极配合法院在审理食品安全纠纷案件中的调查取证等工作，推动行政执法与刑事司法、民事审判有效衔接。

 

    此次司法建议的“一来一回”，是新郑法院、市工商联、市市场监督管理局三方协同发力、共促食品行业健康发展的生动实践。法院以司法建议为纽带，将审判实践中发现的行业共性问题精准传导至行政监管和行业自治环节；工商联发挥联系民营企业的渠道优势，将司法风险提示转化为行业自律指引；市场监督管理局立足监管职能，将司法建议转化为靶向治理的具体行动。三方各司其职、优势互补，形成了“司法审判找问题、行政监管治乱象、行业自律堵源头”的食品安全协同治理链条。

 

    下一步，新郑法院将继续深化“法护联助润企兴商”专项活动，进一步强化与市工商联、市场监督部门的常态化沟通协作机制，持续推动司法建议从“一纸文书”向“治理实效”转化，以更主动、更精准、更暖心的司法服务护航辖区食品行业规范健康发展，为新郑市民营经济持续、健康、高质量发展提供更加坚实有力的法治保障。

 

    作者：河南省新郑市人民法院