山东法制传媒网:山东省青岛市城阳区人民检察院深入开展“检察护企”专项行动,发扬城检“暖企、护企、惠企”好传统,念好“实、质、合”三字诀,擦亮“检以致诚·优企护航”工作品牌,倾力以高质量检察履职为企业高质量发展提供有力司法保障。
“实”字为要健全“服务链”暖企举措有温度
“品牌引领”检察护企再升级
自觉将检察护企作为从政治上着眼、从法治上着力的履职要求,将“检以致诚·优企护航”服务品牌作为推进“检察护企”专项行动的重要抓手,成立了以检察长为组长的领导小组,抽调精干力量成立“检察护企”办公室,推出“检察护企”官微服务板块,构建“大专项”+“小专项”伞状工作体系。积极争取党委政府支持,专题向区委汇报检察护企工作,区委主要领导作出批示肯定,为该项工作推进奠定坚实基础。
“一企一策”问需于企再加力
坚持“请进来”+“走出去”,院领导带队逐步深入辖区重点产业链、“链主”企业、重点建设项目和专业产业园区,为企业发放《刑事风险防控指引》800余册,从源头上帮助企业降低经营中存在的法律风险。就相关高新技术企业提出的生产经营中遇到的困难以及商业秘密保护方面的需求召开研讨会,与公安机关、知识产权专家研究相关解决路径,组团“会诊开方”,协力为企业纾难解困。
“一体履职”能动护企再提质
建立涉企案件“内部配合+上下一体+外脑支持”履职模式,打造涉企案件“绿色通道”,所有涉企信访案件均由院领导包案办理,检察护企由二部牵头,全院干警参与,形成全院一盘棋。对涉企重大敏感案件,及时请示报告,争取上级指导支持,确保案件质量、效率、效果的有机统一。对6名涉罪法人、实控人或高管开展羁押必要性审查,邀请听证员、人民监督员召开检察听证会,对其中3人变更强制措施,保证企业正常生产经营。对争议较大案件,邀请专家咨询委员、特邀检察官助理提供专业意见5条,争取护企最佳质效。
“质”字为本下好“先手棋”护企履职有硬度
坚持依法保护当好检察护企“护航员”
从严打击侵害企业利益犯罪行为,逮捕、起诉合同诈骗、职务侵占等涉企犯罪嫌疑人25人,办理的涉企王某某合同诈骗案,经过5个月的用心调解,最终促成和解,帮助企业挽回损失120余万元,获企业致谢锦旗。监督立案1起中国电子工业基础装备的重点骨干企业被诈骗200余万元案,该案已提起公诉。
坚持审慎司法当好检察护企“监督员”
依法对犯罪情节轻微、认罪认罚等情节涉企人员不捕不诉16人次。妥善处理涉企合同纠纷等民事监督案件8件,常态化开展虚假诉讼监督7件,助力企业解决执行难题。抓好与区司法局会签的《优化涉民营企业社区矫正对象外出相关工作的意见(试行)》落实,为多名涉企人员赴外地生产经营提供便利。
强化协同治理当好检察护企“引导员”
探索打造“融合、监督、服务”企业合规工作模式,对8家涉案企业开展“定制式”合规监管,“因罪施救”“因案明规”督促建章立制24个,应企业需求提供风险评估、咨询服务,助力企业去疴除弊、轻装前行。坚持治罪与治理相结合,对涉企案件“一案一建议”,制发检察建议14件,帮助挽回损失1300余万元,稳定就业400余人,努力实现“护好一企、促治一片、惠及一方”的效果。
“合”字发力打好“组合拳”惠企机制有厚度
与区纪委、监委会签全省首个《关于建立“双向移送”监督协作的十条意见》
意见明确双方在日常工作中发现执法机关和公职人员违法行使职权或不行使职权,存在损害企业合法权益、影响全区营商环境的违规违纪违法行为,属于对方职责范围的,按程序向对方移送处置,在办理案件过程中双方可互相派员配合、协助,同时共同设立“亲清护企一码监督”微信公众号,协力为企业发展助力。
与辖区高新区管委签署合作共建协议
与高新区管委签署合作共建协议。设立“知识产权检察联络站”,以“检护知产”、“检护企财”两个小专项为切入点推动“检察护企”专项工作,并建立线索移送绿色通道、法律服务保障机制、联席会议制度等,精准护航专精特新企业高质量发展。先后到青岛雷霆重工股份有限公司等高新技术企业走访调研,以案释法,剖析风险点,提出防范建议,为企业提供优质检察服务。
与区工商联联合制定《关于深入推进“检察护企”专项行动的十条举措》
与区工商联共同设立城阳区优企法治服务中心,并在青年企业家商会、棘洪滩街道商会设立优企法治服务联络站,向工商联所属14家商会派驻检察官顾问,将检力下沉到护企一线,打造伞状联络体系,畅通护企“绿色通道”,同时,辅以区工商联“城阳民企荟”App、城阳区人民检察院微信公众号“检察护企”平台,实现检察官与商会、企业零距离联络问企业之需,高质效发挥检察职能解企业之困,受到了辖区企业的一致欢迎。截止目前已为企业提供法律帮助、解决涉法诉求20余件。(山东省青岛市城阳区人民检察院第二检察部)