山东法制传媒讯:(宋庆迎 石勇)“开发区检察院的检察建议帮助俺们堵住了生产、管理中的漏洞,非常感谢!今天俺们组织中层以上干部来检察院开展警示教育,进一步增强干部职工的法律意识,保障企业健康发展。”8月25日上午,山东省日照开发区某水产公司负责人握着日照开发区检察院侦监科科长马新亭的手激动地说。
缘何这家水产公司要组织干部职工到检察院开展警示教育,这还要从该院今年办理的一起涉企盗窃案件说起。在办理一起企业职工盗窃企业生产资料案件时,办案人员发现该公司在管理上存在安全防范意识差、货物登记手续不完备等漏洞。为从根本上预防、杜绝违法犯罪的发生,该院结合办案中发现的管理漏洞,有针对性提出强化内部监督,提升技防水平、提高职工法律素养等检察建议,该公司根据检察建议及时进行了整改。据近期回访,此后该公司未再发生盗窃生产资料等案件,在经济下行压力较大的情况下,企业生产稳定,发展势头良好。
“服务大局、服务地方经济发展,是开发区检察工作开展的着眼点和出发点,企业的发展是经济社会发展的重要引擎,为企业发展服务是检察机关服务大局最直接、最具体的体现。”该院党组书记、检察长钟树芳说。
据了解,国家级日照经济技术开发区是日照市的经济龙头和科技高地,投资项目多、中小企业密集。针对当前经济下行压力加大、企业生产经营遇到困难、各种涉法矛盾日益凸显的实际,该院把服务企业作为履行检察职能的切入点和着力点,针对企业生产经营中出现的新情况、新问题,进一步延伸法律监督触角,结合执法办案积极提出对策建议,取得了较好的法律效果和社会效果。
为使服务企业发展制度化、常态化,推行检企联动机制,通过开展“五进两服务”“三联三访”等活动,实现与企业零距离接触、面对面交流,了解企业所需所求,真诚地把检察服务送到企业。建立检察官结对帮扶重点项目企业机制,党组成员每人联系服务2个重点企业,检察官每人联系服务两2个企业,对凌云海集团、金马集团等32个重点项目企业实行固定化联系服务,开展有针对性的法律咨询服务。先后帮助企业完善规章制度10余项,提供涉法服务60余次,得到辖区企业广泛好评。
对于涉企案件,坚持打击与保护并重,办案与服务并举,注重执法办案“三个效果”有机统一。办案中,慎用查封企业账目、冻结企业银行账户、扣押企业财物等措施,坚决防止给企业生产经营带来负面影响。同时,依法履行法律监督职能,对侵犯企业合法权益的刑事案件,依法监立案,对企业申诉的合同纠纷等案件,开设“绿色通道”,优先审查办理。结合办案探索完善了服务企业的“四个一”办案服务流程,即(每办一起涉企案件,依法提出一份检察建议,协助制定一套整改措施,开展一次回访考察),主动帮助发案企业总结经验教训,促进企业规范管理。先后通过检察建议等方式帮助8家企业堵塞管理漏洞,完善相关管理制度20余条。
针对办案中发现企业人员职务犯罪时有发生的情况,坚持“请进来”与“走出去”相结合,组织涉案企业人员来院参加“检察开放日”、参观警示教育基地等活动,增强企业管理者及员工的廉洁自律意识。组织检察官宣讲团深入企业开展法律咨询服务,通过以案说法,法律讲座、发放法律宣传手册等形式,提高干部职工法律素养,取得了良好的服务、宣传和教育效果。