山东法制传媒网：一条绿道，两边美景，三季有花，四季常青。

 

　　浪涛阵阵，海风轻拂。蓝天碧海间，山东省日照市这条长约28公里的阳光海岸绿道蜿蜒向前，有机连接水域、绿地、湿地、森林等重要生态板块。

 

　　在绿道建设中，日照市始终把生态保护放在首位，不动一棵黑松、不动一块礁石、不动一片沙滩、不动一点水面，最大限度保护生态，并实施绿化补植和改造提升，再配以观景平台、运动步道、游客休憩广场等设施，还海于民、还景于民，成为市民散步、骑行的首选和外地游客必去的“网红打卡地”。

 

　　“‘一湾一策’确实造就了‘各美其美’，印象深刻的，有山东日照张北湾打造28公里的阳光海岸绿道，广西北海修复沙滩3.3公里，形成了连绵十里的秀美‘银滩’。要放暑假了，可以抽空带孩子们到这些地方去看一看。”在7月份国新办召开的发布会上，生态环境部副部长郭芳在会上点赞日照。

 

　　日照市依海而立、因海而兴，以“蓝天、碧海、金沙滩”闻名于世。近年来，日照市委、市政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚决落实习近平总书记对山东省工作的重要指示要求，加快建设绿色可持续的海洋生态环境，锚定“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的美丽海湾建设目标，坚持陆海统筹、河海共治，开展海湾生态环境综合整治，海洋环境风险得到有效管控，海洋生态环境持续改善。

 

　　日照市生态环境局党组书记、局长宋君对记者说：“日照市以改善海域环境质量为核心，积极开展入海排污口整治工作，1573个入海排污口完成整治销号，并实现分级分类管理。2023年全市7条入海河流总氮同比全部实现改善，断面总氮浓度年均值同比改善28%，近岸海域水质优良比例为100%，张北湾率先创成第一批省级美丽海湾。今年4月，日照市被生态环境部列为全国7个全域创建美丽海湾的试点城市之一。”

 

　　创新管护机制，强化法治护岸

 

　　海洋，是日照与生俱来的印记。作为海滨城市，日照市坐拥226.35公里海岸线，海岸滩平沙细，管辖海域面积近6000平方公里。

 

　　为保护海洋生态环境，日照市印发《日照市实行湾长制工作方案》，以保护海洋环境、管护海洋岸线、维护海滩清洁、防治海水污染、修复海洋生态为主要任务，在全市实行湾长制。建立了以市委书记、市长为总湾长的工作机制，在纵向上，建立“市级湾长—区县级湾长—街道级湾长—村级湾长”组织体系，各级湾长与对应湾段严格匹配，厘清“市政府—区县政府—街道—村居”纵向权责利关系，逐级压实海湾管护责任；在横向上，组建湾长制办公室，统一协调成员单位涉湾工作，实现联防联控、协同治理，夯实政府主体责任和行业主管部门的常态化监管责任。

 

　　全市共划定海湾13个，各级湾长141名，实现了“市、区、乡、村”四级湾长全覆盖。

 

　　日照市生态环境局生态科负责人孙家森介绍说：“日照市以湾长制为总牵引，陆海统筹、河海共治，融合入海河流‘厂网河’一体管护机制、海上环卫长效监管机制、海上执法巡查常态化机制、滨海湿地保护管理长效机制等，抓牢海洋生态保护和风险防范。2023年全市各级湾长累计巡湾808次，巡湾里程达1508公里。”

 

　　日照市建设湾长制综合信息管理平台、“智慧环保”高空瞭望综合监控预警系统，接入31处海岸线视频监控系统，强化实现海湾和重点排污口在线监控，生态环境、海洋发展等部门单位信息共享、联合处置。

 

　　为有效保护海岸带生态环境，科学利用海岸带资源，加强海岸带管理，出台了《日照市海岸带保护与利用管理条例》，明确界定辖区内海岸带范围，将海岸线向海一侧5000米等距线范围内的近岸海域全部纳入，延伸距离为省内最长。编制海岸带保护与利用总体规划，加强与城市总体规划、土地利用总体规划和港口规划等衔接，确保海岸带范围内多规合一，推动海陆生态、社会、经济统筹发展。

 

　　坚持陆海统筹，实施综合整治

 

　　在日照市东港区卧龙山街道任家台防潮堤东南排口，记者看到标识牌上列明了排污口编码、排污口类型、经纬度、责任主体、监管主体、监督电话等信息，并附有二维码。手机扫描后，排污口相关信息一目了然。

 

　　日照市在全省率先出台《日照市入海排污口整治工作方案》，落实主管部门和责任主体，建立了“分工到部门、落实到各区”的工作机制，采用“受纳水体—排污口—排污管道—排污口单位”溯源办法，逐口逐户建立整治“户籍”档案，实现对所有入海排污口的动态化、清单化管理；坚持专业化、精准化治理，落实“一口一策”“一抓到底”整治措施。

 

　　组织专家深入田间地头、养殖工厂进行实地调研，依托中国海洋大学等多家水产研究机构专业技术优势，按照养殖规模和方式划分为工厂化养殖和池塘养殖两类分类施治。采用写实法验收，逐一现场核查，形成排查、整改、销号“三本账”。

 

　　日照市生态环境局党组成员、副局长董岩告诉记者：“为解决污水入河‘源头问题’，日照市强化雨污分流与污水处理，‘十四五’以来，共完成主城区55公里市政雨污合流管网和141个建筑小区雨污分流改造。以城镇生活、工业生产、畜禽养殖和农村污水为重点，接续开展冬春季、汛前和汛期水质保障行动，2023年以来，共排查整改问题1368个，及时消除影响水质的污染隐患，持续改善水环境质量。”

 

　　蓝天白云下，信步走进乔家墩子湿地，只见小桥弯弯，流水潺潺，成片的水葱、黄菖蒲、美人蕉等水生植物郁郁葱葱，不时能看到市民休闲、拍照的身影。监测结果显示，出水口COD浓度为18.1mg/L、氨氮浓度为0.11mg/L、总磷浓度为0.03mg/L，达到地表水Ⅲ类标准。

 

　　日照市生态环境局山海天旅游度假区分局局长秦绪峰对记者说：“这个湿地采用生态滞留塘+潜流人工湿地+表面流湿地串联组合工艺，能够实现入海河流水质提升和水资源循环利用。山海天还实施了金银河下游综合治理工程、两城河污水处理厂尾水湿地项目，进一步加强入海河流综合整治。”

 

　　日照市创新海水养殖尾水治理模式，试点开展了现代渔业园区连片治理、养殖尾水循环利用、池塘沉淀净化及生物处理、养殖尾水集中处理4种模式，实现养殖尾水精准高效处置。

 

　　在日照市众邦水产科技有限公司，已经建好的过滤池、曝气池、硝化池、缓流池、反硝化池、缓沉池一字排开，有的工程还正在施工。

 

　　日照市生态环境局东港分局水管科科长丁明明告诉记者：“日照市众邦水产科技有限公司探索的生态化、立体化、大循环养殖模式，通过将养殖户的养殖尾水统一收集后经物理过滤、生物净化、杀菌消毒后达标排放或循环利用，能够满足合作社15户养殖尾水的集中处理。”

 

　　开展生态修复，建设美丽海湾

 

　　波光粼粼的海面上，一道弧形的挡浪堤从岸边延伸到海里，碧蓝的海水与金色的沙滩、白色的海鸥相映成趣，构成了迷人的海岸线。

 

　　山东港口日照港工程管理咨询有限公司工程技术专家孟凌峰介绍说，海龙湾是全国首例港口工业岸线退港还海工程，共修复整治岸线总长度1882米，新增沙滩约46万平方米，昔日的“黑煤场”变成了风景优美的“金沙滩”，成为“打卡”海岸美景的新地标。良好生态也成为海洋生物们新的栖身乐园，江豚、太平洋蠵龟、黄嘴白鹭等对生态要求高的生物频频现身海龙湾。

 

　　借鉴海龙湾项目的成功经验，日照市又先后完工了龙山湾、松虎湾、太阳湾等海岸带整治修复项目，推动海岸带美丽蝶变。截至目前，累计修复形成生态岸线约24千米，修复沙滩面积约为128万平方米，修复植被面积超过110万平方米。

 

　　沿海防护林是海岸的生态屏障。日照市建设了以黑松为主的沿海防护林1.2万公顷，绵延100多公里，黄金海岸线上松风与涛声相和，林海与大海相连。投资7630万元在两城河口湿地采取恢复植被、整治护岸、退养还滩等生态保护措施，完成生态护岸1730米、植树种绿面积5.4万平方米，栽植各类苗木30余种，湿地生态系统得到充分恢复，生物多样性大幅提升。

 

　　酒店大堂由原来的锅炉房改造而成，添加了船灯、船舵、船锚等一些海洋元素，水产育苗场的蓄水池改造成潜水俱乐部……在原水产育苗厂基础上打造而成的日照海洋美学馆旅游旺季“一房难求”。

 

　　日照海洋美学馆市场部经理刘永刚告诉记者：“海洋美学馆是充分挖掘本土海洋文化，打造海洋艺术空间，建成的集滨海客房、航海文化博物馆、海边无边泳池、海风书院、儿童乐园、潜水探秘等于一体的阳光海岸带特色旅游项目，成为日照精品民宿的新风向标，现在正是旅游旺季，100多间客房基本上天天满房。”

 

　　日照以生态修复和绿道建设为依托，不断推动文旅产业升级和人民生活品质提升，通过将休闲旅游需求与海洋生态保护紧密融合，将阳光海岸打造成国内外知名的滨海休闲度假目的地。2023年日照市共接待游客5333万人（次），比上年增长66.5%，旅游产业增加值增长25.7%，占GDP比重达5.1%。（山东日照市生态环境局）