山东法制传媒网：（史睿昕）习近平总书记曾深刻指出，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。为切实推动各职能部门履行好生态环境保护的职责，落实习近平总书记在党的二十大报告中提到的依法治国、依法行政的精神，国家生态环境部、最高人民法院、最高人民检察院等18家单位联合印发《关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见》。

 

　　作为生态环境保护的排头兵，山东省济南市生态环境局章丘分局依循党的二十大精神和相关工作要求，将生态保护工作“落细落小落实”，做到“事情有人管、责任有人担、能力有保障”，在环境执法的过程中，涌现出了多名让群众和企业交口称赞的优秀执法者。

 

　　群众利益无小事，做有温度的环境执法者

 

　　526次现场检查，发现各类环境问题460个，完成40家涉VOCs企业源头替代工作，提升改造41家涉氮氧化物企业污染防治设施……自2022年3月担任济南市生态环境局章丘分局城区一中队中队长后，程春燕跑遍了中队所管辖的141家企业。

 

　　作为一名老环保人，24年来，程春燕一直走在环保执法工作的一线。凭借丰富的现场执法经验，扎实全面的业务本领，她多次被山东省生态环境厅、济南市生态环境局抽调到各地参加环境执法行动。2003年——2018年，程春燕9次获得市、区环境监察工作先进个人称号，2020年因在国家生态环境部蓝天保卫战夏季臭氧污染防治监督帮扶工作第三轮次工作中表现突出，受到国家生态环境部发函表彰。

 

　　在城区一中队，程春燕和她的同事们需要面对大量环境信访投诉，2022年至今，已累计受理1100余件。秉持群众利益无小事，切实维护群众环境权益的原则，城区一中队在她的带领下做到了信访办结率100%，群众满意度100%。

 

　　今年8月，城区一中队接到群众举报，反映与其住所相邻的废旧物资回收站违规占地、夜间作业、噪音严重等问题。接到举报后，城区一中队白天、夜晚分时多次到现场核查，同时组织检测部门上门检测。经过检测，废旧物资回收站所用铲车等器械噪音值皆在法定范围内。然而因其紧邻信访人家，且信访人家中有病人卧床休养，即便在与废旧物资回收站沟通，其规范作业厂区，不再夜间作业，更换使用低噪音作业工具后，还是对信访人的日常生活造成困扰。

 

　　信访人求安静，废旧物资回收站要经营，怎样才能更好地化解这一群众矛盾？程春燕和她的同事们再次出发，四处奔走，帮助废旧物资回收站协调寻找更合适的经营场所，搬离居民区。在废旧物资回收站搬走后，城区一中队收到了来自群众的感谢。

 

　　程春燕说，现在群众对环境的质量要求越来越高，作为环境执法者，找出问题是一方面，发现问题怎么解决才是关键。作为一名女性执法者，这种有温度、办实事的执法工作最终赢得了群众的信任，维护了当地生态环境的安全。

 

　　严真细实快，“环保警察”破大案

 

　　济南市生态环境局章丘分局的普集中队今年10月刚刚破获了一件非法倾倒危废物的大案，为地方预计挽回直接经济损失160多万元。尽管事情已过去了一个月，如今再提起来，普集中队的于茂兴队长依然十分激动。

 

　　2022年10月16日，普集中队接到群众举报，有人在普集街道河堤村东南侧倾倒不明固体废物。到达现场后，于茂兴他们发现被倾倒的固体废物为泥浆状，长达35米，宽约40米，预计有80多吨，且部分固体废物已流入河道，现场刺鼻性气味强烈。

 

　　危废物处置起来容易，找出倾倒危废物的人和背后主使者才是难点。倒推车辆行驶路线，查找沿路企业监控，请辖区派出所帮忙调取天眼影像，清晰度欠佳的视频、有意遮挡的车牌都没能阻挡普集中队的心细如丝和火眼金睛。10月18日上午，当案件的相关证据线索已经足够移交当地公安局继续侦察时，济南市公安局章丘分局食药环中队的教导员赵京民连连赞叹：“你们环保队伍的办案能力真是不一般啊！”

 

　　3天后，10名犯罪嫌疑人被陆续抓捕归案。犯罪嫌疑人交代，除已发现地点外，其在济南市章丘区刁镇街道周贾村另行倾倒6车危险废物。随着这6车危险废物也被快速处置完毕，至此，普集街道和刁镇街道共清运危险废物1075.725吨。

 

　　于茂兴自1994年起从事生态环境保护相关工作，尽管有着丰富的环保工作经验，但在今年3月调任普集中队中队长后，他仍认为自己离开执法一线多年，而国家生态环境保护的法律法规和管理理念与方法有了较大更新，自己需要学习与实践相结合，进一步提升执法管理能力。上任后，他用了2个月的时间，摸清辖区近400家制造加工企业的情况，并提出三级巡查建议，严密监管，及时发现问题，解决问题。在他和同事们的努力下，与去年相比，普集街道的空气质量已从全区18个街镇排名后三位提升到了第7位。

 

　　“环保执法需要‘严真细实快’，敢较真、敢碰硬”，于茂兴说作为基层的环境执法者，他和普集中队会继续不断改变工作思路和方式，不断创新，适应新时期社会发展对环境保护的新要求。

 

　　三步工作法，环境执法办法多

 

　　扬尘污染防治一直是济南市生态环境局章丘分局埠村中队的工作重难点。在埠村中队所管辖的区域内有众多混凝土、锻造、铸造、滑动水口、机加工企业，其中仅混凝土企业便有22家，新批在批3家，工作难度之大可想而知。

 

　　中队长靳奉瑞有办法。“生态环境部下发过关于各类行业的检查标准、检查清单，我们要做的就是将这些标准落到实处。”为此，他总结并开展了企业自查、中队定期检查以及发现问题回头看的三步工作法。通过三步工作法，企业不但提升了自身的管理水平，同时也提高了环保责任意识。

 

　　在实行三步工作法时，总有企业不理解，不配合。今年8月，就在靳奉瑞带队查看某建材公司物料堆放情况时发现，企业负责人仅带领执法人员查看外围情况，且物料堆放场外有围挡，似有遮掩。想办法从建材公司内部进入遮挡区域，果然发现企业存在多处违法及不合规行为。靳奉瑞现场对企业负责人做勘察笔录，下达违法改正通知书。他说，环保执法就是要严格，对照标准不漏一家，不漏一点。但执法不是目的，促使企业提升才是。

 

　　山东昊月新材料股份有限公司（以下简称昊月公司）在2019年有较多关于排污问题的投诉，随着企业对旧生产线进行拆除、换新，相关投诉也随之停止。今年3月，当埠村中队再次接到关于这家公司排污问题的投诉时，靳奉瑞有些疑惑。秉承认真负责的态度，埠村中队的执法人员在企业内部做了若干检查，却没有发现违法违规情况。

 

　　企业没有违规，群众的诉求也没有解决。为了能交出一个让人民满意的答复，同时帮助企业做好监管，靳奉瑞和他的同事们想到了各种可能。就在他们不顾泥泞臭味进入下水管道一路排查是否存在其他单位将排污管道非法接入的时候，终于发现是昊月公司的生活污水管道因老旧出现破裂。目前，管道还在改造阶段，改造完毕后，企业排污的设施水平将得到进一步提高。夏天一身汗，冬天一身泥，埠村中队严格执法、热心帮扶的行为被企业亲切地称作“保姆式”执法管理。

 

　　与时俱进，埠村中队还有很多开展环境执法管理的新办法。无人机、热成像仪、手持PID、风速仪、便携噪声仪……一系列高科技、新技术设备的投入使用，让他们将看不到、摸不着，没有数据佐证的历史留在过去；把网格员充实到一线环境管理中，借助网格力量进行全方位、全时段的网格化管控，等等举措让靳奉瑞和他的同事们在环保执法的道路上继续探索前行。（山东省济南市生态环境局章丘分局）