山东省泰安市因泰山而得名，自古就有“泰山安则四海皆安”的说法，寓“国泰民安”之意。近年来，泰安市公安局全力打造“平安泰安稳如泰山”品牌，统筹政治稳定、社会稳定、队伍稳定，深入实施主动警务、智慧警务、法治警务、高效警务，加快推进公安工作现代化。

 

　　在“平安泰安稳如泰山”品牌建设中，泰安市公安局将构建“泰网”大巡防体系作为推动社会治安治理提质增效的重要举措，置于基础性地位。“泰网”大巡防将传统巡逻防控与现代警务要素紧密结合，在降警情、控发案、优服务中推动社会治安治理模式转型增效，群众安全感显著提升。

 

　　一、以大巡防融合多元力量，提升社会治安社会化治理水平

 

　　党的二十届三中全会强调，完善共建共治共享的社会治理制度。共建共治共享体现了社会治理的本质属性，凸显了人民的主体地位。当前，巡逻防控仍是社会治安治理的有效载体。泰安市公安局以“泰网”大巡防为切入点，主动构建起党政领导、公安牵头、社会参与、全面覆盖的巡防工作格局，推进社会治安社会化治理。

 

　　坚持党政主导。市县党委、政府将“泰网”大巡防上升为党政工程，出台人员、经费、装备等综合保障性文件，城市管理、市场监管、交通运输、文化旅游等职能部门积极参与，建立完善跨部门常态联巡、线索移交、行刑衔接等多项工作机制，共同应对日益复杂的社会治理任务。

 

　　建强义警队伍。义警队伍是坚持和发展新时代“枫桥经验”，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体的重要力量。我们广泛发动保安员、网格员、志愿者、治安积极分子等社会力量，组建“泰安义警”队伍，统一佩戴制式“泰网”大巡防袖标或马甲，采取区域联防、联户联防等形式开展巡逻防范，街面巡防力量警民比达到1：3，治安防控“触角”遍布大街小巷。

 

　　激发参与热情。创新“市场+”途径，积极引导社会资本参与基层社会治安治理，结合政府专项经费，完善有奖举报、见义勇为奖励等措施，一事一奖、即时奖励，有效激发群众巡防积极性、主动性。截至目前，“泰安义警”队伍共协助巡防警力抓获违法犯罪嫌疑人113人，累计为52人次发放奖金4.26万元。

 

　　二、以大巡防强化精细治理，提升社会治安风险主动预防水平

 

　　积极实施主动警务、预防警务是全国公安机关治安管理部门的重要任务。泰安市公安局依托“泰网”大巡防，最大限度将警力推向街面、沉到一线，做到科学用警、精细用警，构筑起覆盖全市的平安防范网格，最大限度将各类风险苗头处置在小，实现发案少、秩序好。

 

　　网格化布警挤压违法犯罪空间。统筹考虑人员密集场所等重点部位和警情、案件多发区域，将全市城区划分成246个“泰网”大巡防网格，划定369条巡逻路线，设立487个必巡点，时时见警灯、处处见警察，实现对各类突发警情“多点响应、速达速控”。

 

　　精细化用警防范突出违法犯罪。深入分析警情发案规律，聚焦区域性、季节性街面突出违法犯罪开展专项巡控、精准打防。针对盗窃案件屡打不绝的问题，组建便衣巡防队，在高发区域和深夜凌晨高发时段实施精准布控。

 

　　潮汐式用警控牢重点时空。围绕重点时段、重点区域部位，动态调整巡防部署，增强巡逻防范针对性。如夏季夜间重点加大对商圈夜市等“夜经济”活跃区域的巡逻驻守，并适当延长巡防时间；旅游旺季，重点加强景区景点周边巡逻防控。

 

　　三、以大巡防促进一体执法，提升警种部门协同联动水平

 

　　巡防工作中，泰安市公安局通过建立完善先期处置、就近增援、后期移交、跟踪问效等机制，推动形成“一警多能、综合执法”“高效协同、快速联动”的合成作战体系。

 

　　做到“巡必处”，对求助类、纠纷类、交通事故类等警情，巡防力量根据指挥中心指令，就近开展处置。做到“巡必打”，对巡防中发现的盗窃、扰乱公共秩序、打架斗殴等现行违法犯罪行为，从严从快打击。做到“巡必检”，对人员、车辆、物品“逢嫌必检”，及时过滤处置各类风险隐患，预防违法犯罪。做到“巡必查”，巡防工作中同步对校园、商场、医院、饭店等人员密集场所，以及网吧、酒吧、KTV等治安重点场所开展检查。做到“巡必宣”，通过口头宣传、发放传单等方式，同步开展禁毒、反诈、安全防范等知识宣讲，增强群众防范意识。做到“巡必帮”，在巡防工作中积极开展治堵保畅、帮扶救助等工作，累计服务群众近8万人。

 

　　四、以大巡防深化科技应用，提升社会治安治理智慧化水平

 

　　向科技要警力、要战斗力，是公安机关建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式、提升社会治安掌控力的必然选择。泰安市公安局把“泰网”大巡防作为深化科技应用、数据赋能的重要战场，大力推进数据预警、视频巡查、可视指挥等手段应用，积极构建全面感知、智慧应用、精准高效的动态防控感知体系，加快形成和提升新质公安战斗力。

 

　　数据精准导巡。依托公安大数据优势，市县两级公安机关深入分析每周警情，综合研判发案情况，以纠纷类、治安类等五类警情为重点，以警情增长10%以下、10%至50%、50%以上为分类标准，每周发布“警情数据热力图”，引导巡防警力精准防范。

 

　　人技优势互补。连续三年开展视频监控补点增量建设，与银行、通信、医院、学校、商场、寄递物流等部门单位建立视频资源实时接入应用机制，大幅提升监控资源应用效能。目前，全市视频资源、智能前端相较2021年分别增长3.8倍、3.1倍。坚持“以案扫盲”，通过案件倒查监控盲区，及时补充优化视频监控，实现“发一起案件、增一处探头、补一处盲区”。

 

　　智慧扁平指挥。建设应用街面巡防系统，融合警情、巡逻警力信息及周边资源，一屏汇聚、一图展示，促使指挥更扁平、指令更畅通、响应更快速、协同更高效。相关警种依托该系统，实时为一线巡防警力提供技术和数据支撑，查缉布控的精准性、时效性进一步提升。（作者：窦清波 山东省泰安市副市长、公安局局长）