近年来，基层政府坚持把党建引领贯穿基层治理全过程各方面，围绕老旧小区改造“后半篇”文章，探索推行小区党建工作法，以“拆”破局、以“改”焕新、以“心”聚力，让改造服务直击居民需求“痛点”，实现小院落“大变身”。

 

　　而在老旧小区中有一类小区最为特别，他们身具“老小区”“老龄化”“老大难”三大“名片”。具体表现为：建设时间久远，早期缺乏科学合理规划，后期缺失物业、业委会管理，小区内横纵起多道围墙更是将小区院坝分割成几块，布局差、停车难，环境差、违建多，配套设施差、住户活动空间少等问题突出。

 

　　对于这种“三老”小区，我们想写好改造的“后半篇文章”，需要通过“硬改造”与“软提升”并驱推动，打造更有温度、韧性与活力的小区。

 

　　一是以“拆”破局，打通院墙。与其他老旧小区相比，“三老”小区的特殊症结在于横纵交错的围墙，若按传统方式改造，院落格局分裂、消防通道狭小等现有问题并不能有效解决。为此，基层政府要社区“两委”、小区住户代表深入学习成功案例，更新理念、方法、机制，对“三老”小区改造项目实行“按需定制”“量体裁衣”，分析研判拆墙并院、“多院合一”的可行性，进而打通邻里之间的“心墙”。

 

　　针对部分住户的抵触情绪，要紧扣工作目标，健全小区党支部、业委会2个自治组织，为改造工作赋能加速。

 

　　引导小区党支部充分发挥“主心骨”作用，调动楼栋党员能人主动参与，在反复沟通中不断调整各小区改造设计方案，衔接停车位、门卫室、活动空间、绿化等方面设计，形成利益共同体。引导小区业委会主动参与改造过程，协助小区改造涉及到的违章拆建、施工安全监督、矛盾纠纷等工作，有效解决单元楼道整理、强弱电线整治、停车位规划等问题，助推居民的诉求“愿景图”变成和美宜居“实景图”。

 

　　二是以“改”焕新，提升品质。改造成果不易，老旧改造不仅要扮靓“面子”，还要厚实“里子”。为了更好服务老龄化小区，激发小区居民“主人翁”意识，丰富居民精神文化生活，要充分发挥小区党支部的引领作用。组建小区“睦邻”志愿服务队，凝聚党员志愿者、居民志愿者自发投身到小区管理服务中，调解邻里纠纷，纠正无序停车，打扫小区卫生，实现我爱我家、我为“大家”。同时，依托党建引领、志愿服务、环境治理、和谐风尚、家风传承等载体，蓬勃开展各具特色的志愿服务。

 

　　三是以“心”聚力，联动治理。引入政协、妇联等组织融入小区治理体系，探索“部门+”特色协商议事模式，各部门联动走访、信息互通、优势互补，健全小区议事协调机制，定期协商小区重大事项及住户急难愁盼问题，共同探讨解决方案，让小区治理焕发新活力。比如，小区主体改造完成后，小区的公共空间提升、长效管理等问题就可通过议事有序推进、不断规范。（四川省绵竹市剑南街道办事处 骆赛利）