自党的十八大、十九大以来,中国特色社会主义进入了新的历史阶段,我国法治建设步入新时代,揭开了中国特色社会主义法制社会承前启后的新篇章。二十大后在新的历史条件下,如何全面建设社会主义现代化强国,法治领域的建设是全面依法治国的基础,也是建设成社会主义强国、实现中华民族伟大复兴的必经之路。改革开发以来,全国各族人民团结一致、艰苦奋进、不断创新,我国经济、军事、政治、科技等方面综合实力逐渐强盛,在一些领域甚至正在引领世界发展潮流,中华民族开始位于世界舞台的中央,影响并向世界彰显中国力量。我们不仅团结全国人民齐心协力有效控制肆虐全球的新冠肺炎病毒,并迅速恢复国民经济发展,也为国际社会防疫工作贡献中国力量,还历史般的实现中国几亿人的脱贫攻坚战的伟大胜利,逐步实现全体人民共同富裕的目标,创造了亘古未有的脱贫奇迹。
为了深入贯彻落实党的二十大精神,及习近平中国特色社会主义思想,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家,律师队伍不仅是全面依法治国的重要力量,也在我国法治建设领域作出突出贡献。随着我国社会主义法治建设的不断深入和深化,新时代法制国家时代已经到来,律师作为是社会主义法治工作队伍的重要组成部分,应当深刻把握新时代的特征,勇于面对中国特色社会主义新时代所带来的新要求、新挑战,紧跟时代步伐,作出新时代律师的新作为。
一、新中国律师制度的变迁
自1949年新中国成立,经过一系列废除国民党时期的法律制度及旧律师制度,取缔非法诉讼活动后,新中国开始尝试建立新的律师制度,在1956年国务院批准建立律师的报告后,通过国家立法形式正式确定了律师制度,但很快在受到“左”倾思潮影响下,律师制度也随之夭折。
1979年9月我国十一届三中全会后,随着《律师暂行条例》颁布,标志着我国律师制度的恢复和重建,《律师暂行条例》的颁布为我国律师制度的建立提供了有力法律保障,在随后的发展中也进行过多次探索性改革,该条例重新界定了律师的职业性质,为律师改革发展奠定坚实的制度基础,同时也为了保证律师队伍素质,确定律师资格证授予制度;改变律师执业机构经营模式以适应我国市场经济等。时至今日,我国律师制度在历经四十余年,经过几代人,无数律师和司法体系工作人员的不懈努力下,律师工作取得显著成绩,同时伴随着《律师法》等相关法律法规的颁布,律师这一职业更好的为我国经济社会的发展提供法律服务,也为保障了人民群众的合法权益,坚守社会公平正义发挥重要作用,更是为我国社会主义民主法治建设贡献了积极的作用,逐渐成为我国推行全面依法治国治国方略不可或缺的力量。
二、新时代对律师职业的要求
(一)当代律师必须坚定不移的走中国特色社会主义法治道路,坚定不移的坚持中国共产党的领导,坚守正确的政治站位,不断深入学习党为人民服务的核心思想,重温我党艰苦奋斗的百年历史,这样才能更深入的理解、掌握新时代特点,在这个新时代的形势下,作为律师必须时刻提醒自己主动接受马克思列宁主义哲学思想的教育,努力加强对中国特色社会主义法制体系的学习,提高自己的辩证思维,有意识的运用辩证唯物主义的世界观和方法论,更好地引导日常法律服务工作,更好的维护当事人的合法权益,推进依法治国事业取得胜利。
(二)当代律师应牢牢把握新时代的特征,积极参与我国全面依法治国的工作中,在日常的执业活动中不断提升自己的法律专业水平和服务技能,培养学习意识和能力,同时作为法律工作者,须时刻牢记遵纪守法、诚信执业、规范执业,全面增强自身素质,当然也包括新时代最珍贵的创新思想,加强理论联系实际,为我国社会深化改革实践提供新方案不断积累经验。律师职业更是需要有深厚的文化沉淀、渊博的知识积累,敏锐的反应和判断力,深厚的法律素养,高超的庭辩技巧与应变能力,严谨的思维习惯,精湛的书面表达能力,干练的仪表,敢于担当的魄力,锲而不舍的精神,忠于法律的品质,推动法治进步的理想信念等,在律师的品质中,努力承担社会责任,是一名律师应具备的品质。
(三)当代律师都应有一个实现社会正义的梦想,在参与法律服务工作中代表群众利益的一方,要让每一个委托人在律师承办的案件中,感受到公平与正义。从普通法人法律咨询、代书做起,到民事案件代理、刑事辩护,都应担当起维护社会公正、正义的职责,每个代理案件都是一次普法、崇法的过程,要认真对待每次的法律服务,让人民群众在每一次的法律服务中感受到公平正义。
(四)律师的职业是为维护当事人合法权益而生,维护当事人合法权益是律师的职业属性,但作为一名律师,也应当恪守律师的职业道德、执业纪律,不能违法乱纪,做事不择手段,毫无底线原则,作出损害他人、社会利益甚至国家利益的事,轻则属于对律师形象的抹黑,重则是对法制的背叛,对国家法治建设的破坏。
三、新时代律师的责任和担当
律师作为新时代建设中国特色社会主义法治体系的重要队伍,应当以中国特色社会主义共同理想指引自身前进的方向;不断增强自身能力,自觉担负起维护法律的正确实施,维护司法的公平正义,促进社会和谐与稳定、维护公民的基本权利等责任。为社会平稳有序运行提供法律保障,推动中国特色社会主义法治道路不断向前发展。
四、新时代律师在全面依法治国中新作为
建设中国特色社会主义法治体系,推行全面依法治国的治国方略,实现中华民族的伟大复兴,就必须打造一支强有力的律师队伍,着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。
(一)新时代律师应当坚决拥护党的领导,完善律所党建工作,加强党史学习教育、参与政治活动,为我党党内制度体系完善发挥积极作用。
新时代律师作为国家法律实施的坚定维护者,也是国家民主和法制的直接践行者,应加强律师队伍思想政治建设,坚持把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治建设作为律师从业的基本要求,增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。当代律师应当以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树立远大梦想,坚定听党话、跟党走,志存高远、脚踏实地的信念,用新时代中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践。
律师应当在国家的政治舞台上担当新的角色。不应停滞于在司法领域取得成就,还应该关心国家政治,学习党的百年历史,重温革命先烈的伟大事迹,为国家社会事务的管理建言献策,律师参与国家治理现代化进程,这也是律师这一职业发展的必然阶段。律师所在的律师事务所也应加强党的建设,扩大党的工作覆盖面,重视律所的党建工作,切实发挥律师事务所党组织的政治核心作用,统一律师政治观,树立正确的价值观,以社会主义依法治国的伟大事业和捍卫司法公正和法律尊严为己任。竭尽全力维护当事人的合法权益,维护社会的公平正义,维护法律正确实施,建设法治国家。
我党在新时代发展潮流中不断进步、不断强大,关键点在于时刻不忘为人民服务的宗旨。中国共产党的信任和依赖离不开几千万的党员默默奉献,当代律师在新时代发展过程中,对于配合建立健全党内规章制度的积极作为不可缺,实现从严治党的宗旨,参与党内规章的完善,也是对律师政治站位的考验,这也正好贴合当代律师的时代特点。
(二)新时代律师参与国家立法活动,提出完善法律法规的建议,促进科学立法、合法立法,规范立法流程。
从近些年律师事业的快速发展,律师的专业能力和法律素养提升迅速,很多优秀的律师开始参与国家立法活动,进入人大、政协,获得更多的参政议政,立法修法的机会,这表明了国家对律师职业的高度重视。律师参与立法,是一个国家法制化进程中重要的一步,从长远看,律师参与立法,更有利于所立法律与司法实践更符合,与人民群众的迫切需要符合,同时立法内容更趋于合理科学。例如律师协会通过专业委员会,就立法征集律师意见,形成律师行业的立法建议;律师作为法律法规起草或修改小组的成员,承担起草、修订等任务、律师在工作中可以向有关部门提出完善法律的建议、提出自己的立法建议,也可以通过给人大、政协等部门沟通互联实现参与立法活动。进一步建立健全律师参与法律法规起草、修改等工作的制度性渠道,促进科学立法。
(三)新时代律师在政府依法行政方面发挥评估、审查及监督政府行政行为,参与重大行政决策或者文件的制定,监督政府部门依法行政。
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑,律师将起到不可替代的重要作用。一方面加强对行政执法制约和监督,另一方面将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层,着力实现人民群众权益受到公平对待、尊严获得应有尊重,推动完善信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。律师运用专业法律知识,担任法律顾问有助于促进依法决策、依法行政、依法办事,引导群众依法合理表达诉求,促进党群、政群鱼水关系的融合,妥善解决各类矛盾纠纷,努力实现法律效果、政治效果、社会效果有机统一。在促进经济发展、推进法治建设、维护社会稳定方面贡献律师的智慧和力量。
(四)新时代律师参加法制宣传、新法普及等各种司法公益活动,主动承担社会责任,积极提供法律援助。
当代律师维护司法公正的同时,应肩负起向社会普法的责任,律师作为法律专业人,是法治建设的最佳宣传者,通过解读法律法规、宣扬法制精神,将原本枯燥、难懂的法律条文与普通群众日常生活紧密联系,律师成为了法律制度与人民群众的桥梁,实现全民知法、守法。法律援助是一项扶助贫弱、保障社会弱势群体合法权益的社会公益事业,同时也是中国实践依法治国方略,全面建设小康社会的重要举措。律师参加法律援助,是律师的义务,也是律师承担社会责任的途径之一;律师应积极参加社会公益、扶助弱势群体、对需要帮助的群体提供法律帮助,以实际行动参与到扶贫攻坚战中去,用自身的法律专业知识去帮助到更多的人。
五、新时代律师中华民族伟大复兴的中国梦
在这个崇尚法治的新时代,律师职业可谓生逢其时,但也是身肩重任,律师应当将自己的梦想与国家民族的伟大复兴关联起来,在坚定自己的理想信念的同时,把握抓住时代发展的机遇,认清自己的位置和定位,在奋斗中实现自我价值。律师的担当表现在平时的生活和工作中要严格要求自己,规范自己的言行,展现律师的良好形象做出自己的努力,在富有挑战性的执业生涯中,不断坚定法治信仰,不断传承法治精神,严格按照律师管理相关规定,开展相应的律师执业活动。以担当践行使命,牢记律师的社会责任。面向实际,深入实践,严谨务实,苦干实干,以愚公移山、滴水穿石的精神积极投身于社会主义法治建设,不断推进全面依法治国的伟大进程,不断促进中国特色社会主义文明、和谐,为实现中华民族的伟大复兴奉献自己的力量。(作者:山东及时雨律师事务所 轩诗超)