为了全面推动从严治党向纵深发展，落实主体责任和监督责任。中共中央发布了党内首个针对“一把手”和领导班子开展监督的专门文件——《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》（以下简称《意见》），《意见》强调：“一把手”是党的事业发展的领头雁，上级“一把手”必须抓好下级“一把手”，领导干部责任越重大，岗位越重要，越要加强监督，要坚持廉洁防线、监督广度、制度机制不变，谨防“一把手”变“一言堂”“两面人”，推动党中央重大决策部署更好地落地生效。

 

　　火车跑得快，全靠车头带。国家和社会的发展往往依靠“关键少数”引领时代走向和发展，如何管理这部分“关键少数”进而引领好“绝大多数”，是党和社会能够引领时代潮流的关键所在。党的十八大以来，党中央全面推进从严治党，通过推动落实主体责任、第一责任人职责、一岗双责、监督专责等方式，进一步净化加强全党的政治生态和执政能力，但对于“一把手”的监督力度还较为薄弱。这部分“关键少数”党员领导干部，不仅是党的事业的组织者、推动者和落实者，更掌舵着新时代前行的方向。拥有如何管好用好“关键少数”，发挥先锋作用，并将权利制约化、效果化。就需要让人民监督权力,让权力在阳光下运行。这部分需要通过自上而下监督、同级监督、群众监督，这“三级监督”加强对“一把手”和领导班子监督，担起管党治党责任，保障党的先进性和纯洁性。

 

　　自上而下，充分发挥“班长”职责。“一把手”是党的事业发展的领头雁，是贯彻落实党中央决策部署的领头人，是地区发展潮流的掌舵者。领导干部的责任越大、岗位越重、越需要加强监督。对于各级“一把手”，要做到自上而下、一级抓一级、层层抓落实的监督工作方式。用制度的笼子牢牢将权利稳控。落实管党治党政治责任。上级对下级的监督，不仅是政治制度上的要求，更是对于领导队伍建设关心和督促。是对中央相关政策措施具体落实的监督保障。是对中央、地方、人民负责的必然要求。用有效的监督分级管理好这部分“关键少数”，进而层层推动监督，引领好“绝大多数”党员干部，充分发挥好党员领导干部的先锋模范作用和表率引领作用。

 

　　同级监督，发挥好社会主义事业“同行者”职责。对于“一把手”和领导班子的监督除自上而下纵向的监督外，横向的同级监督更不可少。俗话说：“三人行，必有我师焉”，各级领导班子肩负着组织和带领广大群众统筹发展、推进新时代社会建设的重大责任。领导班子间不仅要做到相互借鉴、相互学习、相互促进。更需要做到肝胆相照、相关监督、荣辱与共。要用好党委常委会来破解同级监督难题，用好批评和自我批评武器，增强主动监督、相互监督的自觉。通过做实做细同级监督，推动党员领导干部增强政治意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉践行忠诚干净担当，带头维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致向前进。

 

　　群众监督，发挥好“主人翁”职责。中国共产党是为人民谋幸福的政党。中国共产党100年的历史，就是一部为人民谋幸福的历史。百年来，中国共产党从星火到燎原，成为世界上最大的政党，这一切都是基于中国人民对中国共产党的信任和信心。但信任不能取代监督，党的十八届六中全会指出：“坚持党内监督和人民群众监督相结合，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”群众监督是构建权力监督机制的重要环节，是发挥社会民主的重要途径,也是约束政府行为的有效方式。群众的监督无论是对发现和纠正违法违纪行为,还是对违法违纪问题的整改,都具有重要作用从一定意义上说，监督机制的监控力度，主要取决于人民群众支持和参与监督的程度。紧紧依靠人民群众，强化群众监督，是我们党的群众路线在惩治腐败中的重要体现，对于发展社会主义民主政治、增强广大人民群众参与意识、维护自身合法权益、提高执政能力、保持党的先进性有着重要意义。（作者：贵州省从江县 高阳）