近日，城市先锋行发布了一篇《四川绵竹：突出“四心固本”抓手 打造小区治理范本》的文章，四川省德阳市绵竹市以党建引领为核心，以剑南街道“公园壹号”小区为试点，推进基层治理建设。在“公园壹号”小区推进基层治理建设中，创新探索出了社区主导、物业党建联建、多方参与的”1+2+N“多元共治模式，为有效推进基层治理奠定了基础。推进社区基层治理建设，要以共治为重要途径，通过党建引领、社区主导、群众参与，凝聚治理合力，让基层治理“活”起来。

 

　　党建引领，塑造基层治理之“魂”。习近平总书记强调：“要把加强党的基层建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。”党的全面领导，是基层治理之根之魂。基层社会治理要以党建为引领，做好“党建+”文章，切实把党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能，充分发挥党组织把方向、管全局、做决策、保落实的作用，形成党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。只有发挥好党组织政治引领、组织协调、思想教育、党性锤炼的作用，才能更好地凝聚各类组织、引领带动群众，推动基层治理有“魂”、有序、有力、有效，使党组织成为引领基层治理的坚强堡垒。

 

　　社区主导，构建基层治理之“体”。社区是基层治理最基础的单元，居委会是基层群众进行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织，是居民表达诉求、沟通政府的枢纽，是提供公共服务、完善社区治理机制、推动社区建设、加强基层治理的重要力量。要充分发挥居委会在社区基层治理中的重要作用，社区居委会要团结物业公司、社会组织等一切力量，深入倾听群众呼声、洞察群众期盼，聚焦群众的操心事烦心事揪心事，通过建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障，进一步宣传国家政策法规、丰富群众文化生活、协调各方利益、化解矛盾纠纷、解决群众困难，形成社区主导、多方参与的多元共治模式。

 

　　群众参与，注入基层治理之“力”。群众是基层社会治理的“最后一公里”，要坚持以人民为中心的导向，充分发挥和依靠人民群众的力量，共建共治共享。提升基层治理能力，必须最大限度把群众动员起来、组织起来、凝聚起来，充分引导调动群众参与推进基层自治、法治、德治建设的积极性和主动性。首先，要切实发挥居民理事会、居民监事会、居代会等作用，真正由群众自己当家、自己做主、自己决定；其次，要团结党代表、人大代表、妇女代表、道德模范，深入挖掘群众中有威望、有才能的人士积极参与基层治理，充分发挥其引领作用，共同带动其他群众，让群众明白自己在基层社会治理中的重要作用，不断激发其主人翁意识，增强内生动力。（作者：四川省绵竹市 阳成玲）