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宋林:城管追打商贩被砍伤与城市文明不相符

浏览: 来源:山东法制传媒网
  近日,重庆市南岸区一城管执法大队开展市容环境整治执法时,与一占道经营的女摊贩发生争执。城管队员执法时情绪失控追打摊贩,被摊贩随手抓起的西瓜刀造成多处割伤。警方13日通报称,摊贩的行为构成阻碍执行职务,予以警告处罚;但摊贩被追打时挥刀致城管队员受伤系正当防卫;城管队员的行为构成殴打他人,予以行政拘留。
 
  “城管打人”的话题已是老话题,但每次出现“城管打人”的话题都会引起社会广泛关注。一方是代表政府公权力,维护城市良好秩序的城市管理执法部门;一方是依靠贩卖商品赖以生计的游商散贩。为了城市文明建设,城管和游商散贩常常上演“猫和老鼠”的游戏。
 
  城市文明与否,有一条重要的衡量标准,就是城市是否存在脏乱差的现象。游商散贩往往因没有固定摊位,经常需移动贩卖商品,部分商贩占道经营影响车辆通行和市民出行,甚至个别商贩存在乱扔烂菜叶、包装饰品等垃圾行为,街边小吃存在餐饮安全卫生风险等等影响城市文明的现象。为维护公共秩序,方便市民出行,游商散贩常常是城管执法人员驱赶的对象。
 
  城市管理部门作为城市管理的执法部门,对影响市容市貌的行为进行劝阻,规范游商散贩按文明城市要求进行摆摊设点本无可厚非。但因个别城管执法人员的暴力执法、不规范执法,导致城管与商贩之间发生暴力事件,甚至出现伤人案件实属不该,这样的行为更与城市文明不相符。
 
  游商散贩本并不是城市文明建设的拖油瓶。走街串巷的商贩自古都有之,本是城市文明发展的历史文化,部分旅游城市还作为旅游亮点进行专门打造。李克强总理也为科学发展“地摊经济”点赞,对“地摊经济”在稳就业、保基本民生方面给予肯定。游商散贩对城市文明形象的负面影响,更多的还需要当地的城市管理部门自身进行反思。
 
  游商散贩为什么要走街串巷、占道经营?不能简单归咎于城管执法人员执法力度不够,游商散贩素质差。城市文明有序,不能依靠城管执法人员推商贩车、抢商贩秤、暴力恐吓商贩来维持。靠城管执法人员下跪示弱、全盘收购商贩商品也难以长久维持。
 
  维护城市文明,治理游商散贩乱摆摊点需要城管部门拿出绣花的功夫进行精细化管理。作为城市管理部门,首先要提升城管执法人员的素质和执法业务能力,规范执法程序,不能因为城管执法人员的暴力执法行为影响了城市文明;其次充分利用城市大数据,科学规划城市贩卖区域和摆摊设点的时间节点,在疏导游商散贩规范经营上多下功夫,在围追堵截上少花心思;最后加强法制宣传力度,建立游商散贩红黑榜进行动态曝光,让游商散贩不想、不愿乱摆摊点,建立规范摆摊设点的荣辱感 ,同时引导市民文明购买。
 
  城管部门维护城市形象,规范游商散贩摆摊设点贩卖,能否与游商散贩和谐相处,也是城市文明与否的重要标志。(作者:广安市岳池县县委组织部 宋林)