日前，交通部公布63号令（关于修改《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》的决定），对出租车网约车驾驶员明确了准入条件，同时从事网约车的驾驶员需要参加考试。 (9月12日《新华网》)

 

　　什么是网约车？在构建多样化服务体系方面，出租车将分为巡游出租汽车和网络预约出租汽车，专车简称网约车，巡游出租汽车喷涂安装专门的出租汽车标识。网约车与出租车最大的不同就是网约车多数为私家车，以滴滴、优步、易到为代表的C2C模式，车辆基本上都来自私家车加盟。加上可以通过手机APP平台预约叫车以及车费打折、在线支付等优势，这让网约车抢占了出租车的一部分市场空间。网约车的出现，很大程度上解决了市民打车难，打车贵的问题，解决了不少市民的出行困难，极大地方便了大家的生活。

 

　　近段时间，一些网约车不断曝出负面新闻，且大多与乘客安全受到威胁和侵害有关，加剧了公众对网约车服务安全性的担忧。据深圳市交通运输委员会通报，深圳网络约租车驾驶员招录普遍存在把关不严的问题。据深圳公安部门排查，部分网约车驾驶员存在吸毒、精神病、违法乱纪等问题，一些被注销驾驶证的“毒驾”人员，使用已注销的驾驶证注册成为网约车驾驶员。

 

　　由于网约车的相关细则还没有建立起来，司机和车辆的准入门槛、平台的资质要求等尚无明确规定，因此各地政府部门面对网约车的巨大漏洞，无论是约谈平台还是审查司机、披露信息，都只能起到“敲山震虎”的作用，难以直接触及引发巨大漏洞的网约车平台。而平台虽然屡屡亡羊补牢，但从竞争和利润的角度出发，也只是头疼医头，脚疼医脚，很难有主动进行自身规范的动作。

 

　　网约车在全世界都是新业态,安全监管的核心就是界定平台承担的责任。平台是无车承运人,不同于传统出租车,也不是私家车。未来一定是要构筑政府、平台、司机、乘客共同合作治理的结构,调动社会各方面作用实现有效治理,消除各种司机的不良行为。

 

　　无论是传统出租车还是网约车,安全监管都有三大关。一是加强事前准入把关。通过对企业、车辆、驾驶员的资质认定,对安全服务基本条件和能力进行事前把关,把住入口,守住安全底线。二是加强事中事后运营监管。要求公司落实主体责任,加强对企业经营行为和日常营运全过程的监管。三是加强社会信用评价。网约车平台可以充分发挥大数据作用,实时进行在线监控。此外,乘客和司机的互评机制很重要,维护信誉评价机制作用,促使整个服务质量的改变,通过黑名单制度,杜绝违法犯罪行为。

 

　　保障乘客安全是公共交通不能逾越的一条底线，是网约车服务必须坚守的“命门”。有了这个最主要的目的，才能从根本上保障乘客安全。（作者:四川省资阳市 王慧）