山东法制传媒网：（许玲）1月13日上午，山东省人大常委会办公厅举行立法专题新闻发布会，邀请部分市人大常委会有关负责同志介绍立法相关工作。会上，德州市人大常委会副主任滕海强介绍了德州市建好用好基层立法联系点的经验做法。

 

    德州市人大常委会以建好用好基层立法联系点为抓手，听民声、汇民智、聚民心，让“基层智慧”与立法源头“零距离”对接，不断碰撞出绚丽的法治花火。

 

    如何全面规范耕地保护、推进高标准农田建设？针对家庭存粮减少问题，如何科学引导藏粮于民？作为全国首件促进粮食生产的地方性法规，《德州市粮食生产促进条例》为粮食安全提供了坚实的法治保障。

 

    “《德州市粮食生产促进条例》中有关‘高标准农田管护’制度，正是吸纳自临邑县德平镇富民家庭农场联系点的建议。”发布会上，滕海强介绍道。

 

    全市基层立法联系点累计先后对21件法规草案提出364条意见建议。这些满载基层群众热切期盼的意见建议，通过制度化渠道融入法治实践，成为推动社会治理现代化的重要动力。

 

    从2020年首次设立基层立法联系点至今，全市已构建起“25个基层立法联系点+494个人大代表家站室+536个立法信息采集点”的立体工作网络。这套“全覆盖、多层次”的阵地配置，为广泛、便捷、高效地收集立法建议筑牢了坚实的平台支撑。

 

    禹城市房寺镇人大坚持高点定位，走出了属于自己的“品牌”。

 

    腾海强介绍，为广泛汇聚民声民意，高质效收集立法建议，房寺镇创新构建起“1目标3主体4平台5步法”的“1345工作机制”，即确定“立法为民、法治兴镇”的工作目标理念，抓好人大代表收集主体、人民群众参与主体、专业人士评议主体等三个责任主体，建好代表履职平台、信息采集平台、专业评议平台、组织保障平台等四个平台，用好学、采、研、议、定五步工作法。

 

    在上下联动、整体推进、持续提升的基础上，房寺镇人大主席团基层立法联系点先后参与19件法律法规的意见征集，累计报送高质量意见建议235条，其中21条立法建议被上级立法机关吸纳。

 

    2025年，房寺镇人大主席团被正式确定全国人大常委会法工委基层立法联系点，这也是我省首个建在乡镇一级的全国基层立法联系点。

 

    为加强对基层立法联系点的规范管理，市人大常委会制定了基层立法联系点工作办法，明确职责任务、工作流程、保障措施，确保基层立法联系点工作有章可循、有序推进、有效落地。同时，市人大常委会印发了加强基层立法联系点规范化建设的通知，重点抓好思想政治、制度体系、网络队伍、宣传引导等“七项建设”，通过练好内功、夯实基础，切实提升基层立法联系点的工作成效。

 

    市人大常委会注重加强对各基层立法联系点的联系与指导，引导25个联系点因地制宜、因情施策，创新工作机制，探索工作模式，打造“一点一特色”“一点一品牌”。同时，组织立法论证专家参与基层立法联系点工作，协助联系点将收集上来的“群言群语”转化为严谨规范的“法言法语”，通过借力借智切实提升基层立法联系点的工作质量。（山东省德州市人大常委会）