山东法制传媒网：（李晓丹）1月13日，山东省人大常委会召开立法专题新闻发布会，邀请部分市人大常委会有关负责同志介绍立法相关工作。会上，日照市人大常委会副主任李仲强介绍了地方性法规“四入”数智监督平台建设和运行情况。

 

    2022年10月，日照市人大常委会听取审议了关于地方性法规调研评估情况的报告，依法作出《关于推进地方性法规进入执法纳入监察融入司法列入普法工作的决定》。为加强对法规实施的监督问效，开发应用地方性法规“四入”数智监督平台，平台于2023年12月20日上线运行。

 

    “四入”数智监督平台如何推动立法成果更好转化为地方治理效能？

 

    李仲强介绍，平台打造“4+3+N”构架体系。“4”即平台系统四个主要板块，对应“进入执法、纳入监察、融入司法、列入普法”四项机制；“3”即跨部门、跨层级、跨链条“三跨协同”；“N”即法规颁布实施后，逐项梳理分解重要条款、具体工作，明确责任单位和完成时限，分门别类纳入平台实施监督管理。

 

    值得关注的是，平台专门设置预警提醒功能，对落实进度较慢或未及时录入的工作亮“黄灯”催促；对严重滞后法定要求的工作亮“红灯”警示，并跟踪督办。

 

    法规制定环节，平台录入了全部地方性法规文本，法规实施环节，针对具体法规条款，平台设置落实记录、提醒、单位意见反馈、专委会意见等模块，由责任单位负责情况落实。法规完善环节，通过系统数据分析和有关方面反馈的情况，总结梳理法规实施中遇到的问题，适时启动修法程序。

 

    以《日照市物业管理条例》修订为例，借助地方性法规“四入”数智监督平台，市住建局及时将法规实施中遇到的公共收益管理、长期空置物业收费、电动自行车进电梯监管等问题进行反馈，建议在条例修订时研究解决。市人大城环委反馈物业管理条例出台时间较早，部分条款规定与上位法存在不相适应的情况，建议适时对条例作出修改。市人大常委会总结梳理平台意见和数据分析，于2024年启动物业管理条例修订工作，修订后的条例已于2025年5月施行。

 

    平台上线运行后，紧密结合立法、执法、司法、普法工作实践，整合法规涉及的50多个部门单位数据资源，对每件法规条文的实施情况逐项分解、在线监督。

 

    目前已归集进入执法事项1293件、纳入监察事项85件、融入司法事项170件、列入普法事项60件，实现了数据“全覆盖、零漫游”，以数智赋能促进地方性法规实施质效提升，为法治日照建设奠定了坚实基础。（山东省日照市人大常委会）