山东法制传媒网：午后的那香海风和日暖，黑松林环抱着绵延沙滩，来自北京的刘阿姨正和老姐妹在康养学院起舞。“天蓝海净，出门遛弯跳舞心里都敞亮！”这份惬意背后，是山东省荣成市人民法院的一整套的司法守护机制。

 

    在威海荣成千里山海旅游廊道上，一头是那香海沙滩上游客自在嬉闹的烟火日常，一头是成山头近海铺展的万亩“海底草原”。荣成市人民法院一手抓旅游前端矛盾快化解，一手闯海洋生态修复新路子，将“枫桥经验”与恢复性司法融于海岸线治理，一边守护游客舒心旅途，一边偿还海洋生态欠账。一柔一刚，构成荣成法院滨海司法治理路径。

 

    纠纷化解“加速度”：把司法服务安在游客身边

 

    2025年，荣成法院好运角旅游度假区人民法庭联合属地党委政府、司法局、派出所等部门，在那香海景区挂牌成立旅游纠纷速调中心，打造专属“法律急诊室”，破解旅游纠纷异地维权慢、矛盾发酵快的痛点。中心实行多部门轮驻机制，“旺季酒店临时涨价、沙滩消费纠纷、景区服务冲突……以往游客维权来回跑腿，现在走进海边这间调解小屋就能一次性解决，”驻点法官介绍，“住宿、消费、人身损害等涉旅小事当场调处，做到‘小事不出景区、矛盾就地清零’。”

 

    在此基础上，法庭进一步将司法服务阵地前移，设立西霞口法律服务站等前端解纷阵地，推行“30分钟响应”速裁模式，实现涉旅纠纷快受理、快处置、快结案；每逢五一、十一旅游高峰，组建司法志愿服务队，在沙滩、民宿、商圈巡回普法，同步排查宰客、违规收费等风险隐患，形成“阵地前移—纠纷速处—旺季巡防—流动普法”的全链条涉旅治理闭环。

 

    去年五一假期，游客王先生遭遇酒店临时抬价，驻点法官短时间内完成证据核查、调解协商，酒店按原价履约并公开致歉。“没想到在景区也能这么快找到法官，办事效率太高了！”王先生感叹。

 

    2025年以来，已就地化解涉旅纠纷50余件，法治营商环境持续优化，景区客流稳步上涨，商家经营更安心，游客游玩更放心。

 

    海洋修复“新解法”：判罚之外，让欠海者还给大海

 

    从那香海一路驱车向东，便是成山头风景区。好运角人民法庭依山傍海，与渔村、景区融为一体。推门而入，一堂生态普法课正在进行，法官宋春霖手持宣传册，向群众讲解海洋保护法律法规。庭长刘玲讲述了一起荣成法院的创新修复案件——首次在非法捕捞案件的生态修复环节引入海草种植。

 

    2022年伏季休渔期，张某等10人非法捕捞良鱼、刀鱼上万公斤，近海渔业资源与海草床生态遭到严重破坏。案件审理中，荣成法院没有止步于单纯定罪罚款，而是跳出“一判了之”的传统模式，在全国率先探索以海草种植作为替代性修复方式。

 

    但海草种植并非易事——种多少、种在哪、怎么种，不能凭经验拍脑袋，每一株海草都要经过专家论证，算得清清楚楚。为此，法院对接唐启升院士工作站，开展多轮专家论证与公开听证，最终判令10名被告人在桑沟湾海域种植33万株鳗草幼苗，以重建海草床弥补生态损害。同时，法院在东楮岛设立海洋生态环境司法保护与修复基地，打通“审判—科研—修复”完整闭环，让生态修复从纸面判决真正落到海面实处。

 

    这笔生态账，算得细，也做得实。2022年以来，荣成法院已监督种植海草38万株，放流鱼苗1000余万尾。2024年，黄渤海海域绝迹20多年的金乌贼重新现身桑沟湾。近岸海域水质优良面积比例保持100%。曾经受损的"海底草原"重新织成了一张生命之网——鱼虾回来了，大天鹅也回来了。

 

    全域共治双轮驱动：司法双向守护山海民生

 

    在修复治理之外，荣成法院也持续强化对生态犯罪的打击力度。2024年，孙某等3名被告人在秘鲁公海非法猎杀毛皮海狮，通过拔牙、割鞭、提炼油脂等方式严重破坏海洋野生动物资源。荣成法院以危害珍贵、濒危野生动物罪判处被告人有期徒刑并处罚金，同时判决连带赔偿生态资源损失8万元，并责令公开赔礼道歉，实现了惩戒、赔偿与致歉的多重法律效果。

 

    在审判机制上，荣成法院建立了“刑事打击+公益诉讼”双惩治模式，以及刑事、民事、行政“三合一”的环资审理体系，提起刑事公诉时一并提起附带民事公益诉讼，有效衔接刑事制裁、民事赔偿与生态补偿。自2023年以来，已依法审理涉资源开发利用、生物多样性保护及生态环境治理等领域案件320余件。

 

    在协同治理层面，2024年6月，荣成法院在国核示范和华能石岛湾核电环境监测站揭牌成立“环境资源保护（巡回）服务站”和“法官工作室”，这也是山东省内首个“法院+核电”共建共治共享的法治平台。通过参与核电站生态环境监测数据采集、联合开展法治宣传等形式，前端预防化解涉核电领域的环境资源纠纷。同时，法院联合检察院开展生态环境损害赔偿增殖放流活动，积极对接非诉纠纷解决机制，邀请相关组织参与调解，促进纠纷实质性化解；并针对环资审判中发现的问题及时提出司法建议，推动相关部门规范提升环保治理水平。

 

    蓝海不负耕耘，法治温暖山海。那香海沙滩上游客的欢声笑语，桑沟湾海底复苏的万亩海草，成山头畔坚守的基层法庭，共同勾勒出荣成司法善治的生动轮廓。（山东省荣成市人民法院）