山东法制传媒网：（何文玉）金融借款合同纠纷，是指因借款人向金融机构借款，双方就金融借款合同的签订或履行产生的纠纷，最常见的是借款人逾期，即未按合同约定的期限偿还借款本金或支付利息而导致的纠纷。

 

　　金融机构借款合同和民间借款合同有什么区别：

 

　　（一）贷款人不同。前者贷款人是法定的金融机构，后者贷款人是公民。

 

　　（二）利息不同。前者是商业行为，是有偿贷款，要收取利息以求盈利，如果约定按照约定，没有约定，按照中国人民银行规定的利率上下限确定。当然，在执行国家计划或者政策而签订的合同一般是没有利息的。后者由当事人约定，在合同中没有约定或者约定不明确，应推定为无息。但是，最高不得超过银行同类贷款利率的4倍。

 

　　（三）合同成立的方式不同。前者是诺成合同，自双方当事人就合同主要条款达成合意时成立。后者是实践合同，贷款人向借款人交付借款时合同成立。

 

　　（四）合同管理不同。前者受国家严格监管。后者较少受到国家监管，不违法即可。但是，有偿借款不应该违反国家强制性规定。

 

　　可见，目前我国只允许两类贷款人依法贷款，金融机构和自然人。金融机构是指在中国境内依法设立的经营贷款业务的中资金融机构，以及经过中国人民银行批准的外资金融机构。

 

　　《贷款通则》第2条规定：“本通则所称借款人，系指从经营贷款业务的中资金融机构取得贷款的法人、其他经济组织、个体工商户和自然人。”第61条规定：“各级行政部门和企事业单位、供销合作社等合作经济组织、农村合作基金会和其他基金会，不得经营存贷款等金融业务。企业之间不得违反国家规定办理借贷或者变相借贷融资业务。”

 

　　金融借款合同纠纷特点：

 

　　（一）送达难，审判周期长。金融借款诉讼案件最先面对的问题就是送达问题，由于涉及被告人数越来越多，除了债务人，还可能有众多的保证人。企业债务人资金链断裂，对外负债累累，负责人常常下落不明，企业更换办公场所甚至人去楼空。而对于向自然人送达诉讼文书更难度不小，不少自然人早就更换了当初在银行留下的手机号码，或者虽然接电话但迟迟不去法院签收传票，有意拖延案件进展程序，由于法院的诉讼文书无法直接送达当事人，导致大量案件采取留置送达或公告送达方式，案件审理周期自然被拉长，严重影响了后续程序的开展。

 

　　（二）案件普遍事实清楚、证据充分，金融机构胜诉率高。 金融机构对外贷款都会履行严格的审批程序，保留完整的书面资料并做好档案的收归与管理，在诉讼中掌握着主动权。对于被告到庭参加诉讼的，一般对借款的事实都会表示认可，但是由于没有还款能力希望银行方面给予延期还款或者减免利息。此外由于金融借款合同纠纷中公告送达率较高，被告不到庭参加诉讼的情况居多，法院直接根据金融机构提供的证据材料支持银行的诉讼请求。

 

　　（三）判决生效后，案件普遍进入强制执行程序，债权实现率低。案件不论最终以判决结案还是调解结案，负有还款义务的当事人很少在规定期限内能够主动履行还款义务。不少当事人在执行阶段拒绝接电话，采取回避的态度，因此绝大多数案件最后还是要进入执行程序，但是由于不少金融借款借款纠纷案件中涉及的抵押房产是被执行人的唯一住房，导致执行程序不得不暂时搁置，“执行难”也是法院面临的普遍性难题，再者房地产市场近几年的低迷，抵押房地产的市场价值低于原先评估价值的情况居多，导致金融机构债权受偿率低。（汪清林区基层法院综合审判庭）