建立“生态警长”实施“生态警务”
山东公安筑牢屏障守护齐鲁大地绿水青山
山东法制传媒网:这是一片神奇的土地,巍巍泰山在此屹立,滔滔黄河在这里入海,绵长的海岸线孕育出美丽的海滨风光……山东以其独特的地理位置和深厚的文化之韵,尽情展示着齐鲁大地山河壮丽之美。
近年来,山东公安深入学习贯彻习近平生态文明思想,全力服务保障黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略,认真履行公安机关生态环境刑事保护职责,全面实施“生态警务”,依法严厉打击污染环境和破坏自然资源等突出犯罪,守牢生态环境安全底线,让平安山东成色更足,齐鲁大地绿水青山底色更亮。
高起点推进“生态警务”全覆盖
山东公安加强顶层设计,高点站位、对标对表,统筹推进部署生态警务工作,省公安厅印发建立生态警务机制的工作意见,出台公安机关服务保障黄河流域生态保护和高质量发展的22条措施,细化分工方案,生态警务正式在山东落地生根。全省各级公安机关扎实履行立体防控、宣传防范、共建共治、打击犯罪、源头保护等生态环境保护职责,统筹推进“山水林田湖草沙”一体化保护和系统治理,形成全面覆盖的“生态警务”工作格局。先后召开全省公安机关推动黄河流域生态保护和高质量发展现场观摩交流座谈会、生态警务现场推进会,部署加强黄河生态环境保护综合治理。
山东各地公安机关因地制宜打造各具特色的“生态派出所”“生态警务室”,广泛设立“生态警员”“生态辅警”,构建起“生态警务”强大合力。济南公安创新实施“黄河安澜·生态警务”,科学谋划“1166”总体工作思路和“一廊两带三区多点”总体生态警务布局,全力打造生态警务标杆和黄河治理典范。东营公安率先建立“生态警务”机制,组建“黄河入海口生态警务联盟”,助力河口生物多样性保护。潍坊公安建立“四级八域”工作体系,立足全市生态特点,聚焦全市八个生态领域,在重点区域和污染风险较大的工业园区建成22个生态警务联勤工作站,打造形成了一批坚实的生态警务基层战略支点。滨州公安打造“一轴一屏两带、三水四环五海”全流域生态警务工作格局,全力守护“黄金线伴绿绸带”沿黄风景区生态安全。
重拳出击打击治理成效显著
山东公安特别是沿黄各地公安机关牢固树立“刑事打击是手段,有效保护是目的”的工作理念,主动出击、重拳打击,以纵深开展“昆仑”系列专项行动为主线,瞄准关键节点、重点领域、焦点问题,对严重污染生态环境、破坏自然资源、妨害经济社会良性发展的突出违法犯罪绝不姑息、坚决痛打,切实守护好国家自然资源和人民群众切身利益。2024年以来,全省公安机关共侦办破坏环境资源犯罪案件2200余起,抓获犯罪嫌疑人7900余名,成功破获了一批公安部重点督办案件,有力服务和促进了全省生态环境的持续改善、美丽山东建设全面起势,人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感不断增强。
为提升打击效能,山东公安深化实施“两做”“四个进一步”能力提升工程,准确把握环境资源犯罪规律特点,切实强化精准打击、深度打击、规模打击、联动打击。加快推进打击环境资源犯罪工作科技赋能、数字化转型,指导各地公安机关组建“数字战队”、培育“数字警察”,推动由犯罪打击到风险管控,由人力驱动、被动响应到数据驱动、主动侦查,由分兵把守、各自为战到整体研判、一体打防的转变,形成“风险导侦、数字引领”工作模式。
山东各地公安机关围绕本地生态环境地域特点,因地制宜组织开展各类专项打击行动。烟台公安以“守海护岸”行动和伏季休渔执法为载体,持续开展“警灯闪烁”“零点净岸”工程,依托“船舶动态管控平台”和涉海部门基础数据,对1.4万余艘船舶实施“蓝黄橙红”分级动态监控,实现底数清、动态清、风险隐患清,严查严打盗采海砂、非法捕捞水产品等犯罪行为。泰安公安针对涉砂石犯罪突出的实际,组织开展“铲壤断链”砂石资源整治行动,成功侦破多起“砂霸”“矿霸”等自然资源领域黑恶犯罪,助力扫黑除恶斗争常态化开展。菏泽公安以部署开展“铁拳2023”专项行动为抓手,以黄河滩区生态保护为重点,依法严厉打击非法开矿采石、盗采河砂、污染环境、乱捕滥猎鸟类等犯罪,成功侦破“4·29”污染环境案、“1·4”污染环境案。
强化部门配合协同共治综合治理
山东公安坚持“共同抓好大保护,协同推进大治理”,指导沿黄9市公安机关建立打击环境资源犯罪区域协作机制,完善黄河流域联勤联动、整体防控、综合治理,形成信息共享、指挥协同、整治同步、打击联动的区域警务协作一体化格局。密切与行政部门和检法机关沟通协调,持续深化线索通报、案件移送、联席会议、风险会商、信息共享等工作机制,联合开展打击“洗洞”盗采金矿、盗采海砂、破坏古树名木违法犯罪、清风、网盾等系列专项打击行动,共同筑牢守护黄河安澜的“铜墙铁壁”。建立黄河生态环境资源保护行政执法与刑事司法联勤联动协作机制,严打各类危害黄河流域生态环境资源安全违法犯罪,全力保障沿黄人民民生安宁。
青岛公安深化与景区管理部门的协作配合,因地制宜打造独具特色的田横岛海岛生态警务室,将沿海治安防控与绿色生态防护、文物保护有机结合。济宁公安推进黄河沿岸警行联勤、警地联巡、警民联护“新三联”警务,形成了执法部门同向发力、巡控环节全面覆盖、宣传发动持续深入的良好工作格局。日照公安加强与自然资源和规划、生态环境等行政部门执法联动和信息共享,归集关联数据30余万条,通过内联外接和自主采集三项创新,汇聚庞大的专业数据库,挖掘涉环境领域案件线索25条,侦破案件13起。聊城公安主动对接、密切协同,会同检、法机关在案件法律适用、证据规格等问题上形成有效常态机制。
预防为先、源头防范。山东公安不断加大宣传力度,组织开展生态警务系列专题宣传报道,联合相关部门举办全国生态日、野生动物保护宣传月等主题大型宣传活动70余场次,用心用情用力讲好“生态警长”故事,着力营造全社会尊法守法、共同保护生态环境的浓厚氛围。(山东公安)