山东法制传媒网新疆；（张育才 樊余翠）为确保“不忘初心、牢记使命”主题教育在青河法院取得实效，切实提升人民群众在司法领域的获得感，新疆青河法院坚持以人民群众需求为导向，主动延伸司法服务，深入推进多元化纠纷解决机制建设，着力从源头上预防化解矛盾纠纷，让大量矛盾纠纷化于未发、止于未诉，让人民群众充分获取司法改革红利。

 

　　一、主要做法。

 

　　在中院的精心指导和县委的大力支持下，该院结合“枫桥经验”持续深化多元化矛盾纠纷调处制度改革，不断创新举措，把多元化矛盾纠纷调处机制的着眼点放到前置发现、前瞻调解、前期处置上来，在立案登记中引入多元解决纠纷渠道，为人民群众提供更多“定制式”服务。用好诉前调解、司法确认、督促程序、速裁程序等快速解决纠纷方式，探索“诉非衔接”多元化纠纷解决机制。

 

　　一是机制引领，诉前分流。积极联合综治办、司法局等职能部门设立多元化解纠纷机制工作领导小组办公室，制定《青河县人民法院深化多元化纠纷解决机制改革工作实施意见》，设置一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心多功能为一体的综合服务平台。完善诉调对接工作平台建设，加强诉讼与非诉纠纷解决方式的有机衔接，促进纠纷的诉前分流。二是调解前置，搭建平台。建立调解前置程序，完善诉调对接工作平台建设，加强诉讼与非诉纠纷解决方式的有机衔接，精准对接人民调解，衔接行政调解、行政复议、司法公证，为人民群众提供多途径、多层次、多种类多纠纷解决方案，切实提升多元解纷实效。三是以点带面，释放能量。设立了温馨调解室，在各乡（镇）挂牌成立法院专职调解室，2名员额法官主动介入并指导人民调解工作，到各乡镇、到最基层巡回调解，对纠纷调解进行手把手的指导，使人民调解员调解能力水平有了较大提升。同时，对于纠纷经过调解不能即时履行的，引导当事人依法申请司法确认。四是加大速裁，提速审判。加大速裁审判程序。对民商事案件进行繁简分流，符合速裁条件的案件，由本庭法官速裁，30日内结案，30日无法结案的，转审判团队进行精审。截止目前，青河县人民法院共速裁289件。其中刑事速裁60件，占比76.92%；民事速裁229件，占比38.29%。截止10月6日，该院诉前委派调解254件，调解成功246件，司法确认236件。通过多元化矛盾纠纷解决机制化解纠纷共714件（诉前委派调解成功246件＋司法确认236件+督促程序3件＋速裁程序229件），多元化解率86.02%，较好实现了化解矛盾手段多样解决纠纷途径多元的目标，不同程度满足了群众多元司法需求。

 

　　二、工作成效。

 

　　一是程序简化了。由人民调解、行业调解、行政调解等调解机构调解的协议，经法院进行必要审查，出具赋予强制执行效力的裁定书，免去诉讼程序，便利了当事人。二是化解纠纷效率提高了。从纠纷递交调解室到调解成功再到法院司法确认，用时一般不到三天。化解纠纷效率大大提高。三是诉讼经济成本节省了。从调解到司法确认均不收费，避免当事人因交诉讼费不敢维权问题。四是群众认可了。县委高度重视多元化纠纷解决机制，多次提出明确要求，从2017年诉前调解纠纷不足百件，到今年现在化解的714件，诉前调解、督促程序、速裁得到社会普遍认同。六是法院人案矛盾缓解了。为达到简案快审，繁案精审，用20%的力量处理好80%案件的目标，该院采用纠纷在立案环节繁简分流，将适合诉前调解的纠纷，委派至人民调解室进行调解，经人民调解未成功的转入速裁程序，裁判，使大量纠纷在立案庭化解，有效节约了审判资源，提高了为民服务工作效率。

 

　　在今后的工作中，青河法院将一如既往地坚持以人民为中心的发展思想，不忘司法为民初心、牢记公正司法使命，让正义提速，为百姓解忧，打造具有“青河特色”的集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准的诉讼服务新模式，增强人民群众在司法领域的获得感。（新疆青河县人民法院）