山东法制传媒网：为满足群众高速出行体验，实现“拥而不堵、缓而不停”，山东省德州市公安局高速公路交警支队以齐河段拥堵治理为试点，凝聚各方工作合力，建立完善“四大机制”，精准破解“四大难题”，着力推动高速公路交通畅行取得新质效。

 

　　今年国庆假期期间，齐河辖区高速公路车流量同比去年增长10%，辖区高峰通行时间平均缩短15%，未发生长时间长距离交通拥堵情况。

 

　　优化联勤机制实现灵活处置

 

　　齐河县辖区高速公路通车里程125.6公里，有收费站10处、互通式立交桥4处，既有双向4车道、6车道、8车道，还有在建的12车道高速公路，路况多样复杂，安全管理压力巨大。

 

　　德州市公安局高速公路交警支队根据实际情况区分平时与战时，联合市交通运输局、高速公路经营管理单位采取机动灵活的勤务机制。平时，“以路巡为主、驻点为辅”；战时，“以驻点为主、路巡为辅”。为强化大流量交通的驻点勤务，创新划定“三大五小”驻点管控环线。每处驻点管控环线均配置高速交警、路管、清障救援力量。由高速交警指挥中心统一进行可视化调度和精准派警，警情发现和到场处置的时间分别控制在1分钟、3分钟以内。

 

　　健全会商机制破解复杂难题

 

　　齐河辖区高速公路有16家单位参与管理。为进一步健全会商机制，德州市公安局高速公路交警支队联合交通运输、高速经营管理单位在重要节点前，召开联席会进行研判分析；在重要事项完成后，召开现场会进行复盘。通过“一路一策、一点一策”逐步优化交通动线，减少车流交织，释放通行资源。今年以来，高速交警牵头齐河辖区各管理单位召开节假日、恶劣天气、施工路段交通组织、重点隐患整改联席会11次，重点事故、交通拥堵、路面隐患分析现场会35次。在历次会商中逐步形成开放应急车道、高速分流、道路中间开放应急通道、加设发光灯带、隆声带和减速震荡雨线、清障车重点时段值守等一系列有效方案，施工路段交通拥堵事件减少70%，平均缓行距离减少2公里。

 

　　明确责任机制提升协同效能

 

　　德州市公安局高速公路交警支队充分利用事故深度调查、推送隐患整改建议、召开联席会、推送行业主管单位等措施，督促相关单位落实管理责任。今年以来，共推送重点隐患整改建议6次，事故专项隐患整改4次；督促济聊高速增设爆闪警示灯40余处、增设远程控制警报器20处、减速震荡雨线5处。

 

　　以济聊高速齐河服务区为例，其南区占地面积过小、停车位不足，拥堵多发，德州市公安局高速公路交警支队通过联合行业主管单位和上级运管公司召开联席会的方式，通报易堵和事故多发问题，共同研讨整改方案。今年9月，齐河服务区重新设计并施划标志标线312平、增加隔离锥筒30个、增设潮汐车位和安保人员等。今年国庆假期期间，齐河服务区未发生因车流倒灌引发的主线拥堵，整改效果显著。

 

　　实行快处机制提高处置效率

 

　　交通大流量期间，事故的快处效率直接影响二次事故的发生和道路拥堵情况。对此，德州市公安局高速公路交警支队对日常的事故快处机制进行了优化。

 

　　德州市公安局高速公路交警支队进一步健全完善各联合作战单元的“一体化”处置机制，由高速交警对各作战单元的全部工作人员进行事故快处培训，确保“一人多能”，谁先到达谁先处置，且证据留存规范、安全防护到位、现场清撤迅速。各作战单元在事故现场留存证据后，立即引导当事群众撤离到收费站或快处点再行处理，证据照片通过云端发送到事故民警的手机，民警在事故快处点快速出具认定书，各保险公司随即理赔，处理高效快捷，防止因事故导致的二次事故和拥堵风险。节假日期间，在各高速公路交汇的中间位置、靠近事故多发点段，新增设济聊高速晏城收费站为快处快赔点，群众随到随走，避免了办事群众长距离赶往快处点、长时间等待处理引发矛盾。高速交警统一印制了快处点导航卡片，方便群众自行导航前往。同时，接警平台向事故当事人推送“车靠边、人撤离、即报警”的安全提醒，并电话指导当事群众做好相应安全防护。即使在节假日交通大流量期间，当天事故也可以当天办结，通过小切口解决大问题，避免了小警情引发大拥堵，提高了群众安全感和满意度。（山东省德州市公安局高速公路交警支队）