山东法制传媒网：“业务需求说来就来，临时跨市处理要等层层审批，商机往往稍纵即逝。”社区矫正对象许某某曾长期被这一难题困扰。近日，山东省淄博市临淄区人民检察院的一场公开听证会，为他频繁往返青岛、临沂处理企业核心业务的诉求带来转机，既守住了社区矫正监管底线，也为企业稳定发展注入了法治信心。

 

    许某某因犯虚开增值税专用发票罪被判处缓刑，在临淄区接受社区矫正。他是青岛、临沂两家供应链管理企业的实际控制人，企业直接带动120余名员工就业，跨市处理合同对接、仓储调度等核心业务是维持运营的刚需。但社区矫正传统的“一次一申请、层层审批”模式，让他每次外出都要耗费大量时间等待结果，不仅多次因审批延迟错失商业机会，也影响了企业经营稳定，间接波及百余员工收入保障，这一困境成了他矫正期间的“心病”。

 

    如何在严守监管规定、防范脱管漏管风险的同时，回应涉企社矫对象的合理经营需求，为企业纾困解难？考验着司法履职的精准度与温度。临淄区司法局审慎评估许某某的申请和监管风险后，主动将材料移送临淄区检察院刑事执行检察部门，征求专业监督意见。

 

    检察机关受理后迅速启动监督审查程序，开展扎实调查核实：与相关人员谈话、查阅工商登记、核查经营台账，确认许某某跨市活动确系维持企业运营、稳定就业的刚性需求；全面查阅矫正档案和案件卷宗，结合日常表现，综合认定其认罪悔罪态度良好、再犯风险较低；随后与区司法局反复磋商，围绕“实现跨市经营与有效监管双赢”，初步拟定差异化监管思路。

 

    为凝聚共识、确保结果合法稳妥，临淄区检察院组织召开公开听证会，邀请听证员、人民监督员及区司法局代表参会。听证会上，检察官介绍了案件事实、调查情况、许某某的经营困境与需求，司法局代表说明了监管顾虑与初步方案。听证员经充分讨论评议一致认为：对这类频繁、固定且具有正当性的跨市经营活动，将审批模式从“一次一申请”优化为“定期许可、常态报告”，既契合社区矫正法中“因正常工作需要经常性跨市、县活动可简化审批”的立法本意，也是司法服务保障发展的务实举措，应当予以支持。

 

    简化审批绝不等于放松监管。听证会重点审议了检司双方拟定的精细化监管方案，明确“放管结合、全程可控”原则：要求许某某每月在临淄区停留不少于10天，保障矫正任务完成；跨市前提前1日报备行程；外出期间通过社区矫正App每日两次定位打卡、上传工作场景照片，执行“每日简要报备、每周详细汇报”制度，接受随机视频核查；监管情况与矫正考核挂钩，违规将视情节采取暂停外出资格、警告直至提请收监等措施。

 

    目前，区司法局已正式采纳听证会评议意见与监管方案，依法批准许某某经常性跨市经营的申请。得益于简化流程与规范监管，许某某得以高效统筹两地业务，企业经营逐步回归正轨，120余名员工的就业岗位与收入得到稳固。许某某通过社区矫正机构表达谢意：“不用再为审批来回奔波，能专心打理生意，这份支持让我们更有信心好好经营、回报社会。”

 

    此次个案办理，是临淄区检察院社区矫正监督“刚柔并济”的生动缩影。近年来，该院坚守“监管有力度、服务有温度”理念，深耕刑事执行检察职责：开展定位异常、不假外出等专项监督，纠正违规情形60余件，监督收监15名逃避监管对象；常态化深入12个司法所开展监督40余次，查阅矫正档案600余册，筑牢监管防线；以柔性服务回应诉求，针对涉企等社矫对象合理需求，通过听证会商、优化审批精准纾困；创新搭建异地强制措施致脱管大数据法律监督模型，排查违规执法线索7条，获省平台冠名，以科技赋能推动监督提质增效。

 

    “刚性监督守住法治底线，柔性帮扶与数字赋能则为社区矫正对象架起了重返社会的桥梁。”临淄区检察院党组副书记、副检察长张芳表示，该院将持续完善类案治理机制，以高质效检察监督维护刑罚执行权威，传递司法温度，实现政治效果、法律效果、社会效果有机统一。（山东省淄博市临淄区人民检察院）