以法治力量促社会治理

 

　　——山东高唐县检察院聘请服务乡村振兴检察联络员参与司法办案助力乡村振兴

 

　　山东法制传媒网：(杨兆峰)乡村是农村治理的最小单元，却关系着千家万户的幸福感，家庭矛盾，邻里纠纷，遭遇伤害,食品卫生……,民生无小事。2022年下半年以来，山东省聊城市高唐县检察院从具有人大代表资格的村党支部书记、涉农企业家中，优选聘请了14名服务乡村振兴检察联络员，通过制定机制，规范程序，常态化支持监督检察机关司法办案，推动社会治理创新，助力乡村振兴。

 

　　注重机制创新，建成检民联动平台促规范

 

　　2024年2月26日，在春播春种来临之际，高唐县检察院联合服务乡村振兴检察联络员岳峰走进梁村镇集市开展“法治宣传进乡村”活动。检察人员与联络员为村民发放了《民法典》宣传册、《种子法》“农药化肥种子企业查询系统”使用方法等法治宣传资料以及《高唐县人民检察院“服务乡村振兴检察联络员”收集案件线索明细表》。为过往群众“一对一”解读相应法律法规，共发放各类法治宣传资料150余份，发放服务乡村振兴检察联络员名片60余张，法律咨询20余人次，收集法律监督案件线索信息3件。

 

　　联络员来自群众中间，深知群众遇到困难怕麻烦和法律法规不深知的特点，致使问题难解决。联络员通过走访群众，并通过检察机关履行法律监督职责，解决了群众的操心事、烦心事。

 

　　没有规矩，难成方圆。该院制定《服务乡村振兴检察联络员参与检察机关司法办案工作制度（试行）》《服务乡村振兴检察联络员与检察各部门联络对接办法》等制度，成立了联络员工作专班，专门负责联络员提供的社情民意和案件线索的移交、催办和回复工作。

 

　　熟悉业务，针对性强。高唐县检察院采取日常推送检察信息、召开检察工作座谈会、邀请联络员参加检察开放日等方式，及时通报检察工作情况，并组织开展检察业务、联络制度专题培训3次，开展《民法典》进乡村、法治教育进校园等活动13次，会同14名联络员召开座谈会17次，收集社情民意和案件线索信息35件，并全部办结。

 

　　坚持立足司法办案，提升社会治理工作质效

 

　　前段时间,小李酒后与妻子怄气,进而与居住在同村的岳母发生冲突，将岳母家中农用三轮车等物品损坏，价值接近1万元。

 

　　事后,小李非常后悔，向岳母赔礼道歉，并赔偿了岳母家损坏的物品，得到岳母及妻子的谅解。在案件相对不起诉听证会上，联络员贾清河对小李提出希望:“希望小李今后要以实际行动，修复与妻子、岳母的关系，经营好家庭、事业,为家庭和睦、乡村富裕尽职尽责。”

 

　　对于双方当事人能否心服口服？联络员往往再“加把劲”，利用“话糟”“俗理”及个人威信的优势，协助检察机关开展释法说理，让双方当事人“听着舒服、记在心里、刻在骨子里”。

 

　　公开听证、释法说理、化解矛盾、诉源治理，是检察机关司法办案工作的延伸，通过邀请联络员介入检察司法办案，熟悉基本案情，了解双方当事人矛盾焦点，协助检察官与双方当事人沟通，将抽象的法律条文转换为乡间俗语，助力双方当事人去除公平焦虑，用法律阳光打开心结，敞开胸怀，握手言和。共参与拟作不起诉等案件公开听证49次，参与化解案件矛盾纠纷23件，以工作精准化助推诉源治理。

 

　　突出业务融合，提升检察质效促发展

 

　　王某妻子系轻度精神病患者，在被临村李某强奸未遂后，致使精神疾病加重，时常外出迷路回不到家。李某被公安机关绳之以法，王某曾向公安机关反映妻子病情，要求李某赔偿妻子的医疗费，但因李某也是孤身一人，无赔偿能力，王某无奈只能自掏腰包为妻子治疗，致使家庭生活遭受异常困难。

 

　　案件信息通过政法网格员、联络员反映到检察机关后，检察官立即启动司法救助程序，开展调查核实，帮助王某妻子精神残疾人鉴定，协助申请重度残疾人补贴和低保补贴，并申请一万元司法救助金，保障了王家一家生活的后顾之忧。

 

　　2023年9月份，高唐县检察院报请县政法委出台《关于探索建立“检察官+服务乡村振兴检察联络员+网格员”衔接机制助力乡村振兴实施方案》，由原来的“一镇一联络员”扩展到“一镇一检察官一联络员+N网格员”模式，采取“一周一联络”“一月一座谈”工作机制，明确了检察官、联络员、网格员工作职责和任务目标，健全了业务培训、目标考核和表彰奖励机制，拓宽了服务保障乡村振兴战略信息渠道，增强其履职的针对性和有效性。

 

　　截止目前，在联络员、网格员帮助下，肇事者赵某与被害人家属签署了谅解协议，张某等8名困难群众获得了国家司法救助金，一座历史文物墓得到有效保护，清理了唐公沟内垃圾等，解决了群众的烦心事，提升了社会治理水平。（山东省聊城市高唐县人民检察院）