山东法制传媒网:一直以来,山东省德州市武城县人民检察院把保护未成年人合法权益、促进未成年人健康成长作为出发点,探索形成了刑事、民事、行政、公益诉讼、预防、救助未成年人保护六位一体“武城模式”,推动未检工作专业化、精准化、多元化建设。“全国未成年人检察工作创新实践基地”“全国青少年维权岗”“中国刑事诉讼法学研究会少年司法专业委员会研究基地”“全国巾帼文明岗”……近年来,武城县检察院在未成年人保护上获得了一个又一个荣誉。日前,记者来到武城县检察院,探访武城未检人用心用情守护未成年人健康成长,在未成年人综合保护大格局中贡献检察力量的生动实践。
提质增效,用心打造专业未检团队
13名业务骨干组成,其中研究生学历5人,平均年龄32岁……为更好维护未成年人合法权益,解决案多人少的困境,2021年,武城县检察院成立“梦之翼”未检工作团队,统一办理涉及未成年人的刑事、民事、行政、公益诉讼、预防、救助等业务。成立两年来,“梦之翼”未检工作团队共办理涉未成年人犯罪案件34件,发出督促监护令37份,对其中13人作出附条件不起诉决定、4人作出相对不起诉决定;办理涉未成年人民事案件13件,发出行政公益诉讼诉前检察建议7件。
让孩子尊法知法守法,远离犯罪、远离伤害,在良好的社会环境和法治环境中健康成长,是“梦之翼”成员最大的心愿和最温柔的牵挂。为此,她们既当护法卫士,又当普法先锋。
“毒品有哪些常见类型?”“吸食毒品对人体造成的伤害有哪些?”“容留他人吸毒是否构成犯罪?”9月12日,武城县第四实验小学来了位身穿检察服的“老师”,她是武城县检察院第一检察部的“禁毒检察官”张新。她采用互动问答的形式,并结合动漫短视频,引导大家深刻思考毒品的危害,进一步强化同学们识毒、防毒、拒毒意识。
“梦之翼”未检工作团队创新“法治点单+送法授课+课后回馈”检校互动模式,常态化开展普法教育50余场;同时,她们借助线上平台,开展“点对点”咨询疏导和“点对面”法治课程网络直播,录制防校园欺凌、防骗、防性侵、防溺水等形式多样的普法视频30余条,实现了法治宣讲线上线下全覆盖,引导未成年人强化自我依法维权意识。一名10岁的小学生观看干警制作的普法视频后,才知道自己曾被猥亵,随即告诉了父母,最终猥亵者被判处有期徒刑5年6个月。
能动履职,用情开展暖心未检帮教
“我们不能单纯办案,更要最大程度保护未成年人,将教育、感化、挽救的方针贯穿履职全过程和各方面。”武城县人民检察院检委会委员、未成年人检察办公室负责人王红说,“在从严惩治侵害未成年人犯罪的同时,我们更加关注对涉罪未成年人的帮扶教育,维护未成年人合法权益。”
不满18周岁的小位是一起盗窃案件的犯罪嫌疑人,他从小就有小偷小摸的恶习,不听父母管教。“这个孩子太不听话,太令我们失望了,我们是真管不了。”小位的父母多次对其管教无果后,无奈地对办案检察官说。对小位是起诉还是不起诉?如果起诉,小位会被贴上罪犯的标签,他的一生都将受此影响;而如果不起诉,他的自我控制能力较弱,目前的家庭监护能力较差,再犯罪的可能性很大。诉与不诉不仅仅是为了结案,更重要的是,如何对小位进行有效的教育矫治,从而让他走上正途。
“绝不让任何一个孩子‘掉队’。”王红和她的同事们怀着这样的责任心,为小位制定帮扶矫治计划,聘请心理咨询师对其进行心理疏导,并通过法治教育基地对其帮扶教育。经过一段时间的帮教,小位的精神面貌有了明显的积极变化,最终武城县检察院对小位作出附条件不起诉处理。
在办理涉未成年人案件的同时,武城县检察院的未检检察官们还注重分析研判案件背后隐藏的其他案件线索、能动履职。今年在办理于某寻衅滋事案件中,涉案未成年人身上有文身,而且还曾去KTV唱歌。针对这一细节,办案人员进行深入调查,发现有多家娱乐场所存在违规接纳未成年人和3家文身店给多名未成年人文身的问题。对此,武城县检察院依法向相关行政机关发出公益诉讼诉前检察建议,收到检察建议后,行政机关依法处罚相关涉事营业机构,并开展专项整治行动,效果明显。
科技赋能,用功打造智慧未检平台
涉未成年人案件线索发掘一直是困扰检察官的难题。“未检平台将大量分散的涉未成年人信息有效整合,再集中到我们未检部门统一处理。”王红告诉记者。早在2015年,该院就建立了“未成年人保护检察监督信息平台”,平台集未成年人权益保护信息收集、分流、处理、监督、法治宣传、心理咨询等功能于一体,以信息化为导向,将未成年人家庭、学校、政府、社会和司法等保护资源融为一体。
“孩子学校围墙发生倾斜,请尽快让学校维修。”2020年,一位学生家长通过未检平台反映某小学围墙倾斜存在倾倒的危险,可能危害学生们的安全。检察官收到线索后,立即进行调查了解,并向相关部门制发诉前检察建议,督促其履职监督维修,围墙很快得到修缮,消除了校园安全隐患。
平台畅通了问题反映渠道,未检检察官即时筛选、分流、处理、反馈相关信息,属于检察机关管辖的,及时受理;不属于检察机关管辖范围的,及时移送相关主管机关处理,并分析研判未检保护动态。平台运行以来,已解决涉未成年人问题1500余条。同时,该院还持续深化检校合作、检社合作,加大微信公众号推广,充分发挥学校、老师优势,社工、义工优势及网络优势,共同优化法治教育环境。(山东省德州市武城县人民检察院)