全面履职 多措并举

　　山东济宁任城检察：切实提升民事行政公益诉讼监督质效

 

　　山东法制传媒网：（葛亚军 刘彦彦）今年以来，山东省济宁市任城区检察院聚焦主责主业，依法全面履职，多措并举不断加强和改进民事、行政检察监督工作，深入推进公益诉讼检察工作，法律监督质量和效果得到进一步提升。

 

　　以司法办案为中心，不断强化民事诉讼监督

 

　　深化虚假诉讼监督。充分灵活运用调查核实权，加大在民间借贷、分家析产、离婚等当前易发虚假诉讼领域的打击力度。充分整合内部资源，建立案件线索双向移送机制，强化各部门间的信息通报流畅性；加强与公安、法院等部门沟通协作，增进对虚假诉讼罪适用标准的共识，依法共同严厉打击虚假诉讼犯罪行为。

 

　　着力提升生效裁判监督案件质效。准确把握和适用相关法律法规及司法解释的规定，充分听取案件双方当事人的意见，严格遵循举证责任分配原则和证明标准，正确行使调查核实权，强化办案的准确性和实效性。建立健全结案后跟踪问效和审查机制，强化对法院维持原判案件的分析研判，同时对抗诉和再审检察建议案件，及时关注后续再审和改判情况。

 

　　加大民事执行检察监督力度。注重监督和支持法院依法行使执行权，协调解决执行工作中的重大问题和重要事项，有效促进执行监督工作规范化和常态化。积极主动作为，组织开展涉民营企业、终结本次执行等专项监督活动，常态化开展协助解决农民工讨薪讨债纠纷专项监督工作，充分运用好检察建议、移送违法线索、支持起诉、督促履职等多种监督方式，依法服务企业发展、维护人民群众的合法权益。

 

　　优化办案结构，作实行政检察工作

 

　　加强和改进生效行政裁判监督。对违法的生效裁判，及时依法提出抗诉，增强行政检察监督的权威和社会公信力。对存在瑕疵的生效裁判，灵活运用检察建议提出纠正意见，特别是发挥再审检察建议同级监督作用，节约司法资源，方便群众申诉。对合法的生效裁判，积极做好释法说理、服判息诉工作，有效化解社会矛盾、维护社会稳定。

 

　　不断深化行政非诉执行监督。加强对涉及食品药品安全、非法占用农用地等领域行政非诉执行监督案件的办理，切实维护国家利益和社会公共利益。聚焦“裁执分离”，通过个案监督+专项监督的方式，深入开展行政非诉执行监督，多角度多渠道纠正行政非诉执行审查裁定、执行实施等各个环节中的突出问题。

 

　　扎实推进行政争议实质性化解。立足解决人民群众多元利益诉求，充分运用行政检察职能在纠纷解决中的优势，做到在监督中调解，在调解中监督，大力推动行政争议实质性化解，最大限度实现案结事了政和。坚持检调对接，形成矛盾纠纷化解合力，加强与法院、行政复议机关等配合协作，做到优势互补，聚力解纷，解决当事人合理诉求。

 

　　推进公益诉讼，加强公益司法保护

 

　　牢固树立“双赢多赢共赢”理念。严格落实“把诉前程序作为提起公益诉讼的必经程序、把与行政机关磋商作为提出检察建议的必经程序”，最大程度以检察建议方式督促行政机关自我纠错、依法行政、获得最佳社会效果。在办案过程中，积极争取上级检察机关的支持，以实现最大限度保护公益的目标。

 

　　进一步完善线索排查机制。深入开展检察公益诉讼宣传活动，大力提升检察公益诉讼工作的社会知晓度，畅通人民群众向检察机关举报公益诉讼案件线索的渠道。建立检察机关内部协作配合机制，及时反馈移交涉及食品药品安全、生态环境保护等案件线索，做到早发现、早介入、早审查，争取办案主动权；密切与环保、水务等行政机关的沟通联系，加大信息沟通、资源共享力度。

 

　　加大提起公益诉讼案件办理力度。积极践行恢复性司法理念，在打击环境违法犯罪的同时，对造成的损害依法提起刑事附带民事公益诉讼，推动生态环境修复治理。

 

　　不断增进良性互动关系。积极争取党委、人大、政府的重视和支持，自觉汇报检察公益诉讼工作开展情况，听取意见建议，努力形成公益诉讼保护的整体合力。（山东省济宁市任城区检察院）