山东法制传媒网讯:(董峰 李相卫)山东省莱芜市检察机关近两年来针对新形势下职务犯罪预防的特点规律,创新预防手段,推动预防工作向社会化延伸扩展,多维度、联动式地激活社会各方正能量,深入推进职务犯罪预防,让社会化预防“活”起来,取得了良好的社会效果和法律效果。
构建预防网络
“受贿9万多判了5年有期徒刑,年轻的干部就这样断送了自己的前程,教训太深刻了,廉政这根弦一刻都不能松!”今年7月12日,正在莱芜市检察院派驻雪野检察室警示教育基地观看廉政教育专题片的孙秋江感慨道。和他一起接受警示教育的还有市委党校第35期科级干部进修班的50余名学员。
莱芜市检察院充分发挥两级检察院及10个派驻检察室预防警示教育基地的作用,组织党员干部定期接受警示教育,以生动形象的案例展示,让参观者产生思想共鸣,筑牢国家工作人员廉洁从政的思想道德防线,营造清正廉明的政务环境。市检察院和派驻雪野检察室警示教育基地被市委确立为全市“党性教育基地”,成为市委党校对全市党员干部进行廉政教育的固定教学点,目前已组织3期共180人进行现场教育。
为进一步扩大社会化预防的覆盖面,先后与民政局、国土局、农行、供电公司、济莱协作区民营科技创业孵化园等行业或单位会签文件,开展以“正廉”为主题的警示教育,两年来组织各系统开展廉政读书会9次、演讲比赛12次,组织参观检察机关警示教育基地26次,预防职务犯罪授课、集中巡回宣讲13次,受教育人员达4000余人次,提高了干部职工廉洁自律和拒腐防变的能力。同时,加强协作机制建设,帮其建章立制、堵塞漏洞。先后与国土等部门开展廉政风险防控工作,根据不同行业和岗位特点,划分了风险等级,排查廉政风险点,推动系统预防深入发展。
该市检察机关还推广志愿者制度。在市供电公司、莱钢特钢厂等单位设立了预防志愿者工作站,在全市各行业新选聘33名志愿者,开展廉政风险排查、预防教育等活动,协助检察机关开展预防工作,通过志愿者助廉活动,形成预防工作合力。
监督重点工程
今年初夏,山东财经大学莱芜校区正式挂牌招生,作为莱芜市第一所本科高校,校区建设引起全市各界的关注。工程一开工,检察机关就介入工程建设的职务犯罪预防,与建设方签订“双优”廉政共建责任书,对工程建设的每个环节跟进同步监督。“联系我们这个项目的‘预防特派员’经常到工地进行现场监督,经常给工程建设方工作人员打‘预防针’,效果非常好。”山财大莱芜校区工程负责人说。近年来,莱芜市检察院通过开展的“百名检察官联系百个大项目”同步预防活动,对山财大莱芜校区、鲁中抗战纪念厅等政府投资过亿元大项目,开展全程法律监督和服务。
针对大项目建设投资大、工期长、职务犯罪隐患较多的特点,莱芜市检察院创新开展“百名检察官联系百个大项目”同步预防活动,选派3名检察人员作为项目特派员,每个项目都建立起详细的工作台账,从项目立项审批到工程建设竣工实行全过程监督,并在项目工地显著位置树立告示牌,公布特派员联系方式。设计印制了十类廉政海报和廉政短语,在建设单位办公场所、施工现场等地张贴廉政海报,与参与项目建设方人员签订《廉政承诺书》,共同打造优质工程、廉洁工程。并且,在同步预防活动中,该院还实行预防五书和司法会计介入制度,充分运用财政、审计、住建委等单位预防志愿者掌握的专业知识,共同把好重大项目资质审查关、评委人选关、制定标底关、招标程序关、招标评分关、监督制约关“六道关口”,确保工程建设整体环节公开透明,从源头预防腐败滋生。近两年来,该市检察机关在400个市属重点大项目开展“双百”同步预防活动,有效预防国有资产流失。
预防宣传走基层
为进一步扩大预防宣传和覆盖面,莱芜市检察机关拓宽宣教平台,把预防宣传教育送到基层,走到群众身边,实现了职务犯罪预防工作下沉,使其更加接地气、深扎根。
加大预防职务犯罪宣传力度,结合“促进三农建设”“推进精准扶贫”等主题预防活动,以镇、街道办事处为重点,面向基层行政、执法、村“两委”成员,在全市开展了“关心您、保护您、帮助您”预防走基层巡回宣讲活动。今年以来,该市检察机关指派检察人员深入乡镇、基层单位开展巡回宣讲16次,受教育人员达3500余人,进一步提高了基层干部群众的法律意识和廉政意识。
加大廉政文化宣传力度,通过信息化、立体化、多元化的手段,形成多层面交融、常态化推进的法治宣传态势,将优秀预防公益广告和预防短评,在广播、电视、网站等媒体以及机关、商场、医院、银行、社区等公共场所循环播放,并通过宣传展板、宣传画廊、电子屏幕等载体进行展示,营造了良好的廉政文化氛围。
以“法治照亮农村,廉洁促进和谐”为主题,全市检察机关建立基层文化传播点共7处,通过开展法治讲座、发放宣传册、提供法律咨询等形式为机关、企事业单位、农村和社区开展警示教育和预防宣传活动,通过建立廉政文化宣传栏、廉政文化长廊,把预防教育送到群众身边,营造崇尚清廉的社会风尚。