​​山东法制传媒网：为规范执法行为，提升执法效能，解决城市管理难题，山东省高密市综合行政执法局积极探索推广“非接触式”执法模式，有效避免了执法冲突，推进城市精细化管理。

　　

　　“非接触式”执法，是指执法人员利用信息技术手段对当事人的违法事实、现场情况进行记录和收集，并形成特定的影像数据资料及其他证据，经调查、审核、告知程序后，零口供对违法当事人依法进行立案处置并作出相应行政处罚，若逾期未缴纳罚款，将通过法院进行非诉执行,保障行政处罚执行到位。

　　

　　在城市管理中，以往对占道经营、跨门槛经营等“顽疾”，执法人员主要采取劝导、联合整治等多种手段开展工作，常面临当事人不配合调查取证，对抗性强等问题，且因违法成本低，整治效果容易反弹、治标不治本。为破解这一难题，高密市综合行政执法局选取顺河路农贸市场推行“非接触式执法”模式，本着教育和处罚相结合的原则，执法人员对占道经营的业户责令限期整改，对拒不改正的违法行为，利用执法记录仪记录、拍照、摄像等方式现场采集违法事实证据，然后依法进行处罚。整个执法过程无需扣押物品，避免了传统现场执法方式带来的冲突，通过公安、行政审批部门联动，实现“零口供”办结案件，简单高效的同时也提高了执法人员办案的积极性。

　　

　　自9月份起，高密市综合行政执法局共办理非接触性执法案件7起，有效破解了占道经营等问题，脏、乱、堵现象得到有效改善。同时，“非接触式”执法模式的推广也对其他经营户起到了良好的宣传和提醒作用，部分当事人在未作出处罚决定前便主动改正违法行为,起到处罚一家、震慑一片的良好效果。​​​​（山东省高密市综合行政执法局）