山东法制传媒网：山东省梁山县深入学习贯彻习近平法治思想、积极落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要论述精神，主动作为、狠抓落实，认真落实属地责任，突出制度建设，厚植普法理念，创新普法载体，履行司法保障职能，建立健全联合执法机制，全力打造新时代依法治黄的“梁山样板”。

 

　　一、以“理论学习”走深走实为着力点，加强组织领导。梁山县把学习贯彻习近平总书记关于推动黄河流域生态保护和高质量发展系列重要讲话作为政治任务，深入学习贯彻《中华人民共和国黄河保护法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规，今年以来县委常委会专题研究2次、县委理论学习中心组学习研讨1次，举办2期“梁山大讲堂”，邀请有关专家学者围绕黄河生态保护和高质量发展进行授课，提高了干部对黄河国家战略的认识。成立了梁山县黄河流域生态保护和高质量发展指挥部，由县委书记、县长任指挥长，成员单位涵盖26个县直部门和15个乡镇（街区），下设9个工作专班，形成了“党委政府领导部署、主责部门牵头、相关部门配合”的工作机制。

 

　　二、以“法治护航”建章立制为出发点，夯实发展保障。梁山县紧扣黄河流域生态环境保护和高质量发展这一主题，科学制定相关制度，法治护航黄河流域生态保护和高质量发展纳入巡察工作，县委县政府及其各职能部门相继印发出台《中共梁山县委关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神扎实推动黄河流域生态保护和高质量发展的意见》《梁山县法治护航黄河流域生态保护和高质量发展行动方案》等文件，扎实推动各项目标任务和政策措施落地落细，通过制度建设进一步压实工作责任。2023年2月15日《学习时报》报道梁山县“以法治力量护航黄河流域生态保护和高质量发展”的工作举措。

 

　　三、以“法润黄河”品牌打造为切入点，实施精准普法。梁山县依托沿黄资源，建成集党建文化、黄河文化、法治文化、廉政文化于一体的黄河明珠广场、先锋广场等黄河法治阵地7处，新建设的黄河生态修复基地、黄河警务指挥中心，将枯燥的法律法规诠释为生动的法治漫画,法治案例被演绎成有趣的法治故事，促进了法治元素与黄河沿岸景观深度融合，使法治阵地成为黄河岸边一道美丽的风景线。坚持集中普法与经常性普法相结合，落实“谁执法谁普法”责任制，在每年“世界水日”“宪法宣传周”“防汛宣传月”等重要时间节点，组织普法志愿者、法律顾问开展“法律十进”，具体开展了“沿着黄河去普法”“关爱黄河娃”“保护黄河普法行●法治戏曲进乡村活动”“青春献黄河●普法护安澜”“黄河普法直播间”等专题普法活动。借助学习强国、梁山融媒等平台，通过以案释法、专题讲座宣传保护黄河的重要意义。从宣传法律法规，到普及治黄知识，再到聚焦社会热点，梁山县致力于工作提前一步、宣传增深一分、效果提升一节，今年以来共开展普法宣传60余场次，发放宣传册2.3万余份，擦亮了梁山黄河普法的“金”字招牌。

 

　　四、以“三项制度”落地见效为关键点，提升执法效能。梁山县明确“黄河战略”思路，严格落实行政执法“三项制度”以及“双随机、一公开”制度，通过开展知识竞赛、案卷评查、考核测评等活动，创新执法机制，完善执法程序，增强依法治河的能力。实施“三重一大”决策制度，聘请法律顾问，促进黄河的法治化管理。设立梁山县人民法院环境资源黄河巡回法庭，推行刑事、民事、行政“三审合一”制度。县司法局挂牌成立“黄河普法驿站”，加强对黄河知识的普法教育。县公安局与黄河局共同设立黄河警务指挥中心，推动黄河监管长效工作机制，实现地方执法与黄河水行政专业执法相互融合。县检察院联合多部门开展“携手清四乱，保护母亲河”专项行动。全面推行河长制，加强多部门联防联控联动联治，今年以来共开展联合执法5次，逐渐形成责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的长效机制。

 

　　五、以“法治为民”全面践行为着力点，守护群众安全。

 

　　梁山县立足沿黄县的区位优势和文化底蕴，确定了以“法治服务民生”为主轴，以“法律服务进万家”“沿着黄河去调解”为主线的“1＋1”工作思路。深入开展实施黄河滩区“一村（居）一法律顾问”和“法治为民实事”活动，推进公共法律服务“一站式”“套餐式”服务，推动“掌上办”“指尖办”。组建“法润黄河公益法律服务团”，在沿黄各乡镇设立黄河调解工作站，探索建立“调解员+网格员+法律顾问+民警”四位一体运行模式，加强矛盾纠纷预测预警、信息搜集研判、专业多元调解，及时化解各类矛盾纠纷。全县454个人民调解组织，1765名人民调解员，今年以来开展了“沿黄调解赶大集”“沿黄调解访村居”等5期活动。壮大法治带头人、培养法律明白人，全力支持法律工作者围绕黄河战略，参与中心工作、提升服务水平。

 

　　下一步，梁山县将继续以学法提素养、普法惠民生、执法促平安、司法显公正，认真践行法治为民务实举措，为“黄河母亲河”筑起法治保护屏障，促进黄河流域生态环境持续向好、经济建设高质量发展。（山东省梁山县司法局）