山东法制传媒网:日前,山东省济南市生态环境局联合济南市总工会举办的济南生态环境系统“凝心聚力抓项目蓄势赋能促发展”劳动竞赛活动正开展得热火朝天,13名来自济南市生态环境局各分局的参赛选手化身“店小二”,比协调、赛效率、拼创新,从实际工作出发,充分展示各自在服务重大项目、优化环评审批服务及提高环评文件质量方面的典型做法和成效,擂响了服务项目突破的冲锋战鼓。
服务项目落地,“店小二”们各有妙招儿
当一名“有呼必应、无事不扰”的全能“店小二”,首先要做好党群对接。济南市生态环境局天桥分局党支部联合济南市生态环境局各相关处室党支部开展“一支部一项目”对接联动活动,及时向辖区内各项目企业传达利好政策,并就其面临的生态环境问题进行现场指导。
“日调度”是槐荫分局“店小二”的看家法宝。他们与辖区内各园区管委会、规划环评编制单位沟通协作,共同推进规划环评编制工作,建立规划环评编制进度“日调度、周上报”机制,每日动态更新,调度环评编制进度,全程跟踪掌握项目建设情况,项目建设出现困难、问题时第一时间协调解决。
面对辖区内项目企业的不同情况,钢城分局“店小二”秉承“要素跟着项目走”的工作思路,在环评阶段提前统筹污染物排放指标,不断把有限的环境要素资源向绿色低碳优质项目集中,如在为保障市重点项目某固废资源化中心项目建设时,积极向上申请统筹调剂SO 2、NOx、颗粒物总量排放指标,努力在项目服务保障上干出“新效能”。
服务123个省、市、县级重点项目的商河分局则采取“两条腿”走路,一方面推行服务团队“责任到人包项目”模式,“店小二”们通过上门拜访、电话沟通等方式,与项目建设单位建立联系,实现123个项目100%全覆盖对接;另一方面则建立跟踪服务机制,每周与建设单位对接,及时了解项目进度,动态更新项目台账,快速回应企业需求。截至目前,商河分局已完成87个项目的生态环境保障工作。
服务项目推进,“店小二”们赛出新效率
在济南市2023年“项目突破年”工作动员大会上,济南市委书记刘强曾提出“起步就是冲刺、开局就是决战”。
在这一精神感召下,济南市生态环境局的“店小二”们在项目推进实施上跑出了“加速度”。
以历下分局为例,今年,历下分局提出“群体发力”“内外联合”,根据项目实际情况和政策法规要求制定相应“个性化”措施。一方面通过生态环境系统内部有关科室联合行动,另一方面联合发改、住建、行政审批等外部单位协调合作,主动出击,解决项目推进过程中的问题。2023年上半年,历下分局环评审批网上受理材料同比增长130%。
审批用时1个工作日(不包含公示时间),是历城分局“店小二”2023年的新速度。推行重点项目“绿色通道”审批服务,将省市重点项目纳入服务保障清单,边公示边审批,通过线上线下及时沟通,历城分局做到了“公示完成即拿证”。
排污许可、环评手续两证齐发是章丘分局“店小二”的新纪录。章丘分局在优化流程、简化手续上下功夫,对环评文件进行技术审查的同时,主动联系企业,指导企业在平台上申请排污许可。目前,济南市章丘区已有10余家企业同步完成“两证”手续。
服务项目推进总会碰到各种问题,莱芜分局在完成辖区园区规划环评时便遇上了难题,他们既要履行规划环评监管责任,又要服务项目尽快落地。莱芜分局的“店小二”们根据项目实际情况,提前介入,进行编制单位考察、联系相关专家等,尽力做到即来即审,压缩时限,最大限度保障规划环评审查工作高效开展。
高新分局的“店小二”则对重点项目倒排时序,采取“列清单+计划查”的方式,对时间节点内的重点项目强化进度保障,按序推进、按期完成,保证重点项目环评审批进度。
服务项目质效,“店小二”们走出新路子
在面对同类型基础设施项目和同一园区内同类型小微企业项目的环评审批时,长清分局探索实行环评“打捆审批”。以长清区农村生活污水治理工程为例,其涉及辖区10个街镇62个行政村的污水治理,开展“打捆”审批后,与单独编制环评报告和办理环评审批相比,节省时间两月有余,为企业预计节省费用20万元。
同样出于便利企业的考虑,济阳分局提出各入工业园项目环评可免费使用由所在园区按要求面向社会公开公布的监测报告。与此同时,济阳分局的“店小二”会做好对产业园区管理机构的提醒、督促、指导、监督、落实等工作。
在强化建设项目全过程、全生命周期跟踪服务保障思想的引领下,市中分局创建了以业务骨干矫晶同志为核心的“精(晶)批环评”业务品牌,平阴分局则对项目审批后管理措施落实情况开展投产前技术帮扶,指导企业批建一致,保障投产后治理效果。
济南市生态环境局党组副书记、副局长、二级巡视员翟立哲表示,济南市生态环境系统将以此次劳动竞赛为契机,持续攻坚克难、砥砺前行,为深入打好污染防治攻坚战、推动环境质量持续改善,助推全市绿色低碳高质量发展贡献力量。(山东省济南市生态环境局)