山东法制传媒网：（李蕾）在村庄、社区、园区、工厂、景区等领域建设“无废细胞”，是推动形成绿色发展方式和生活方式的重要途径，是全面系统建设“无废城市”的坚实基础。“无废细胞”工程创建指南明确了具体创建要求、评价标准、责任部门、创建步骤等内容，是扎实推进“无废细胞”工程创建的制度保障。

 

　　继2023年4月19日山东省济南市生态环境局、市发展改革委、市工业和信息化局三部门联合印发《济南市“无废园区”创建指南（试行）》之后，济南市生态环境局主动作为，牵头起草了社区、村庄等11个领域“无废细胞”创建指南——《济南市“无废细胞”创建指南（试行）》，并完成市发展改革委等10个相关部门（单位）会签后，于7月11日以市生态环境委员会名义印发。至此按照《济南市“无废城市”建设实施方案（2022—2025年）》要求，我市已经印发全部12个领域“无废细胞”工程创建指南。

 

　　创建指南整体具有以下四个方面特点：

 

　　①压实部门责任，明确牵头单位。在国家和省相关创建要求暂未明确细化情况下，为保障顺利完成创建工作实施，指南按照行业主管负责推进的思路，明确了各类细胞的牵头单位。

 

　　②坚持底线思维，强化全面考量。创建指南中，要求每类细胞近三年未发生较大及以上安全、环保等事故，对申报单位提出一票否决性、门槛性条件。同时，对各类细胞从保障能力、场所环境、生活垃圾分类、固体废物管理和创建宣传等方面提出系统性、全面性要求。

 

　　③注重可操作性，明确创建步骤。为确保创建工作顺利完成，创建步骤在充分考虑易操作、完成创建目标等情况下，充分发挥市区两级主管部门作用，步骤上明确了“动员部署—组织申报—区县初评—市级审核”的16字四个步骤；时间上，要求2023年底前确定各领域“无废细胞”工程创建名单，2025年12月底前完成验收、命名。

 

　　④明确创建要求，注重特色打造。创建指南不仅要求各类细胞需达到达标基准分85分，同时注意特色打造，对不同类别的细胞在固体废物管理指标上突出特色亮点打造、实施差异化赋分，鼓励各类细胞在自身发展中，进一步深化、细化行业固体废物精细化管理。

 

　　下一步，济南市依托天下第一泉、起步区等济南特色，建设一批“无废工厂”“无废园区”“无废景区”等“无废细胞”工程，持续推进固体废物源头减量与资源化利用，最大限度减少填埋量，为系统推进全市“无废城市”建设提供扎实基础。（山东省济南市生态环境局）