山东法制传媒网：（李静良）山东省郯城县归昌乡按照职责明晰、程序规范、公开透明、民主监督的工作要求，积极探索村级集体“三资”管理经验，促进全乡“三资”规范管理，实现“三资”规范化、制度化、民主化管理。

 

　　规范管理体系。归昌乡结合村级集体“三资”管理工作情况，研究制定《归昌乡农村集体“三资”管理实施方案》，增强了村集体“三资”规范管理的可行性、针对性、指导性和操作性。严格责任界线，村当年发生的管理费用等各项支出必须纳入当年决算内，未纳入的收支均视为个人行为，与本村集体财务无关，实行“所经手的收入已全部入账，谁举债、谁负责，谁支出、谁负担等”的报账承诺制，规范村干部行为，加强党风廉政建设。

 

　　强化监管督导。为进一步严格村集体资金审核管理，该乡纪委会同审计部门制定出台村集体资产(资源)定期清查、登记造册、经营管理、权属争议等管理规定，切实规范村集体资产、资源管理行为。全面推进村集体“三资”公开管理，年初公示本年度财务收支预算，按季公示财务收支结余情况，年末公布全年财务收支决算和各项资产、资源、变动情况，债权、债务、收益分配等情况。对于重要事项和群众关心的“三资”管理热点问题，要求村集体及时逐项逐笔公开，还村干部一个清白，给群众一个明白。

 

　　强化四个职责。该乡纪委、审计部门充分发挥监督职能，进一步明确村集体“三资”管理职责、村集体“三资”报账员职责、村民主理财小组职责、代理会计职责。切实加强村集体“三资”监督管理，村各项收支须按规定的报账程序办理。

 

　　推行报账制度。该乡要求，各行政村财务收支严格按照报账员查实、村主任审批、民主理事会审核、村支部书记审核、乡分管领导审核、财政所审计程序，切实维护好群众的知情权、参与权、监督权。（山东省郯城县归昌乡党委）