40年来，我国老龄事业和养老体系建设取得长足发展。老年宜居环境建设持续推进，老年人精神文化生活日益丰富，敬老养老助老社会氛围日益浓厚，老年人的获得感和幸福感明显增强。我国是世界上人口老龄化程度比较高的国家之一，老年人口数量最多，老龄化速度最快，应对人口老龄化任务最重。

 

　　党的十八大以来，习近平总书记在不同场合多次强调，要积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业，提出“要完善制度、改进工作，推动养老事业多元化、多样化发展，让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。总而言之，养老已经成为一个严峻的社会问题，单靠个人的努力是很难实现的。因此，我建议国家和社会从以下几个方面努力。

 

　　一要转变观念。政府应重视养老机构的建设和发展，思想上不能仍停留在居家养老的传统理念上，要把关心老年人生活，实现老有善养提上议事日程、摆到和谐社会建设的重要位置，把养老机构建设放到与学校、幼儿园建设同等位置上来，把这项工作作为民心工程来抓。

 

　　二要完善家庭医生制度，构建多层次养老服务体系。对于健康状况尚好的老年人，提供有关疾病预防、营养保健的相关知识，增强自我照顾能力;对于患有各种急慢性病的老年人，由“医、养、康、护”相结合的养老机构或社区医疗机构提供专业服务;对日常生活自理低下和功能受损的老年人，提供特殊的护理设施及生活自理辅助工具，完善社会支持系统，以提高其生活质量。

 

　　三要落实政策。严格按照国家关于养老体系建设的各项优惠政策，在征地、购房等方面给予优惠，免征养老机构的企业所得税、服务收入营业税、房产税，行政事业收费等，同时鼓励社会兴办一定档次、规模的养老院或老年公寓，形成政府补贴引导，社会广泛参与，多元化集资建设养老院的格局，加快养老院建设步伐。

 

　　四要强化管理。明确民政部门对社会养老机构进行管理和规划，对已设立的养老护理机构，要进行登记、建档管理，以保证在服务设施、服务项目、服务水平等各方面符合要求，杜绝安全隐患。同时，要加强对护理工的岗位培训，将其纳入政府劳动就业培训的范畴，逐步提高护理服务水平，以保证真正实现老有所养、老有善养的目标。构建。（作者: 四川省资阳市 黄琳）