山东法制传媒网：2025年以来，山东省威海市公安局环翠分局以提升执法素养、防范执法风险、压降涉法信访为抓手，创新开展为期三个月的“执法学习开放日”暨“全局执法领学”专项行动。行动中，环翠分局构建“法制内训强基、开放日赋能、全局领学固本”三大联动模式，打造“学—研—用—评”闭环式执法学习体系，推动执法学习由被动参训向主动研学、单点突破向全域覆盖、阶段活动向长效机制转变，让学用结合、集体研学、学思践悟成为全警常态，全面夯实法治公安建设根基。

 

    把内训成果转化为执法标尺

 

    环翠分局以法制大队为核心枢纽，建立“周研判、周领学、周指引”的常态化实战练兵机制，将其打造为执法能力提升的“源头活水”与执法规范建设的“标准策源地”。

 

    一方面，环翠分局坚持“以案促学”，每周系统梳理案件审核中发现的高频、典型问题，围绕程序瑕疵、证据短板、法律适用偏差等维度开展靶向剖析，深挖成因、厘清边界、提炼要点，形成具象化、可操作的《执法风险提示与规范指引》。另一方面，环翠分局坚持“以法导行”，紧扣治安管理处罚法及近年出台的17项重点司法解释、执法细则，逐条解读、关联实务、比对释疑，推动抽象法条向一线场景精准落地。所有内训成果经集体审议、法制审核后，以“执法问答”形式在分局政务网专栏集中发布，累计推出14期、归纳执法指引100余条，实现“一问一答即标准、一例一析即规范”，真正将内训成果转化为全局统一的执法标尺与行动遵循。

 

    让规范执法见效于办案一线

 

    环翠分局推动法制内训由“内部小循环”迈向“全局大协同”，打造“按需预约+定向邀约+现场解题”三维互动平台。

 

    环翠分局创新实行“单位自主预约+法制主动研判”双轨机制：各办案单位可根据阶段性执法难点、类案办理困惑，提前预约参与当期内训；法制大队则依托执法大数据分析，动态研判各所队发案类型、高发问题与能力短板，精准推送适配主题、定向邀请参训，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。

 

    活动期间，环翠分局22个基层所队分批深度参与，围绕治安管理处罚法程序衔接、电信网络诈骗案件电子证据固定标准、新业态警情处置法律适用等9大实务焦点开展沉浸式研讨，现场答疑解惑130余项，形成《类案执法操作指引》7份，有效打通了执法标准传导的“最后一米”，让规范执法理念真正扎根基层土壤、见效于办案一线。

 

    筑牢长效学习“制度堤坝”

 

    为持续夯实执法规范化根基，环翠分局坚持系统思维与刚性执行并重，制定环翠分局执法领学规划表，实现时间节点、责任主体、学习内容、领学重点“四清单”管理，以精细化、清单化模式推动执法学习培训落地见效、常态长效。

 

    环翠分局执法领学规划表将14周学习任务细化为“执法细则精读、重点法规深学、司法解释研析、执法问答复盘”四大模块，明确每周主题、学习形式与成果转化路径，并同步在分局网页开设“领学云课堂”专栏，确保学习资源即时推送、全员覆盖、随时回看。

 

    专项行动期间，环翠分局通过“线下学+实地查+随堂测”多维检验机制，组织专项抽测2轮、上门督导答疑18场次，参学率、达标率均达100%。由此建立起“周有主题、月有进阶、季有评估”的螺旋上升式学习机制，推动执法学习从“运动式推进”全面转向“制度化运行”，为法治公安建设注入可持续、可复制、可推广的内生动力。（山东省威海市公安局环翠分局）