山东法制传媒网：（贾莉莉 赵冬梅）今年以来，山东省枣庄市公安局依托公安信息化建设，从城市治堵、打造精准快捷警务入手，突出机动性、便捷性，创新“铁骑警务”模式，将交通管理与治安管理有机融合、互促互补，形成了网格巡逻、屯警街面、信息支撑、机动勤务于一体的工作格局。

 

　　城区治堵，铁骑警队游刃有余

 

　　随着枣庄创新型高质量转型发展战略的加快推进，全市道路通车里程已达1万多公里，截至2018年底，全市汽车保有辆高达74万余辆。

 

　　交通流量急剧上升，道路供需矛盾日益突出。尤其在城区、上下班、上下学市高峰时段，“堵在路上”成为群众出行的切肤之痛。如何治堵？如何解决群众出行痛点？

 

　　枣庄市公安局在广泛深入调研的基础上，瞄准动态化信息化条件下的道路交通管控和社会治安防控新要求，探索推广“铁骑警务”模式，将交警、特警机动能力发挥到极致。铁骑警务以一骑（警用摩托车）一警为最小单元，以特警、交警一警多能为基础，巡查中兼顾交通、治安等警情，发挥机动灵活的优势，实现快达现场、第一时间处置。

 

　　市公安局先后投资1100余万元，为全市交警部门和特警支队购置高性能警用摩托车260余辆，组建了枣庄公安铁骑警队。在拥堵高峰，铁骑警队机动灵活的优势益发凸显，游刃有余。

 

　　精准高效，构建新型警务模式

 

　　与其他警务模式相比，铁骑警务的最大优势是机动、快速。枣庄市公安局围绕110接处警、交通管理、巡逻防控、应急处突等重点领域，依托情指联动的一体化、扁平化指挥，着力完善“点线结合、动态打防、精准管控”的新型警务模式。

 

　　“大网格＋小区域”，提升勤务精度。推行责任区勤务，将城区道路按照“大网格＋小区域”的模式进行划分，每个区域部署一个铁骑勤务小组，4名铁骑队员实行4班3运转。铁骑队员在管控区域内，编组开展道路巡逻、交通疏导、事故快处、应急处突等工作。建立巡区无缝衔接机制，保障交接班期间警力能够随时出动。健全勤务后期处置配合机制，铁骑队员先期处置警情，附近机动民警主动跟进接收，并进行后期处理，确保铁骑警力不被长时间牵制。

 

　　“分类控＋广覆盖”，提升管控力度。实行执勤岗点分级分类管理制度，整合划分了定点岗、路段高峰岗、路口高峰岗、机关加勤岗、助学岗等五类执勤点。根据不同时段的管控需求和重点，细分高峰勤务、日常勤务、夜间勤务和节假日勤务。明确各时段的工作职责，高峰时段巡线、管线、不离线，平峰时段巡面、管面、全覆盖，夜间时段纠违、查违、抓整治，重大节假日疏导、管控、保畅通。

 

　　“扁平化＋可视化”，提升处警速度。针对重大紧急警情，依托一体化实战警务平台，指挥中心按照就近原则，快速推送至铁骑队员，铁骑队员以事发地为中心，边靠拢、边集结，第一时间赶往现场进行处置。指挥中心通过单警定位系统和对讲机4G视频传输等功能，一键开启铁骑队员的对讲机视频镜头，进行现场连线，实现了扁平化指挥、可视化派警的指挥作战新模式。

 

　　内外兼修，百炼成钢

 

　　铁骑警队高标准装备，坚持执勤车辆、外观标识、勤务指令、考核标准“四统一”，并规范配备单警装备、对讲机、执法记录仪、警灯等警用装备，头盔、骑行服等防护装备，灭火器、喊话器等辅助装备，不断提升铁骑警队正规化水平。

 

　　加强对铁骑队员的执勤执法培训，以110接处警最小作战单元等为重点，定期组织开展应急处突演练，开展摩托车驾驶技能、事故救援、抛锚换胎、灭火器使用等方面培训，做到法律法规“一口清”、执勤执法文明规范，应急处置快速高效。

 

　　制定铁骑队伍管理办法，完善《“铁骑警务”考核评分细则》，落实支队、大队两级勤务考核，借助“钉钉”考勤软件，加强请销假、迟到早退、加勤换班以及骑警日志、交通违法移交等工作考核，实现了网上考勤、网上填报、网上审核、网上监督。采取实地检查、视频巡查和网上考核等方式，确保铁骑警队反应迅速、警容良好、履职尽责。每季度开展一次“行不行、比一比”的星级评比活动，根据队员工作年限、业务工作、实战技能等情况进行综合打分，依据分值对应不同的星级队标。对连续两个季度未达到规定分值的队员，实行末位淘汰。

 

　　铁骑警队的建立，有效解决了路面勤务机动性不强、见警率低、管事效率不高、响应速度不快、疏堵不及时等难题，实现了警情通报即达、拥堵及时疏导、事故快速处置、违法精准打击的道路管控目标。

 

　　道路通行更畅通。在内环道路上通过不间断巡逻和定点整治，整治“违禁”车辆，压降货车、摩托车事故率，既保持了快速路通行秩序良好，又排除了安全隐患。累计巡逻20余万公里，查纠各类交通违法10万余起，疏导交通拥堵7600余次，完成重大安保任务970余次。

 

　　事故处理更快速。铁骑民警始终在路上，第一时间接受指令赶往现场，快速处理事故，与铁骑警队成立前相比，交通拥堵和事故主动发现率提升56％，事故处置时间大幅缩短。

 

　　应急处置更迅速。铁骑警队24小时值守，以“网格化巡逻”应对“动态化犯罪”，一旦遇有突发事件，迅速集结处置，提高了见警率、管事率和抓获现行率，处警效率大幅提高。

 

　　服务群众更快捷。在各类媒体广泛宣传，让群众知晓“铁骑警务”，大幅缩短群众报警求助等待时间。实施“铁骑警务”以来，累计开辟“绿色通道”76次，服务群众2300余人次，受到群众的好评。（山东省枣庄市公安局）