山东法制传媒网：为充分发挥人大代表主体作用，切实推动人大代表在经济建设、民生改善、社会治理中展现新作为，不断提升代表履职服务保障水平，结合工作实际，山东省临沂市人大常委会制定2026年代表工作计划。

 

    一、总体要求

 

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行全过程人民民主，聚焦全市中心工作，组织代表在汇民智、聚民力、助民生、解民忧等方面发挥积极作用，为“十五五”开好局，全力建设省区域副中心、加快迈向万亿城市贡献代表力量。

 

    二、主要任务

 

    （一）深度参与经济建设

 

    1.创新人大代表“链上履职”机制，常态化抓好13个标志性产业链代表小组活动，持续推进“产业代表小组＋产业专班＋智库专家+政府部门”横向联动和“市+县区”纵向联动工作模式，引导代表“履职在产业链上”，助推产业代表小组活动提质增效。

 

    2.精选产业代表小组活动主题，通过实地调研、召开座谈会、邀请业务部门和智库专家讲座等方式，积极组织代表与产业链牵头部门“面对面”交流，切实发挥人大代表专业特长，支持代表围绕相关产业发展提出意见建议转交有关单位办理。

 

    3.探索人大代表产业联系点的做法，抓实“产业代表小组+”活动模式，把相关领域的代表聚集到联系点上，围绕产业上下游，加强代表信息互通和产业协作，推动各产业链强链、延链、补链。

 

    4.突出灵活、便捷、高效的功能型代表活动特点，结合年度工作重点，围绕“优化营商环境”“助力乡村振兴”“13条标志性产业链”等专题，采取调研、走访、沙龙等方式，组织代表广泛开展活动，充分发挥营商环境监测点作用，精准了解企业诉求，推动解决实际问题。

 

    （二）深度参与民生改善

 

    5.对市政府重点民生实事项目实行人大代表票决，制定实施方案，面向代表广泛征集民生实事项目，在市二十届人大六次会议上组织代表票决并向社会公布票决结果。

 

    6.结合重点民生实事项目人大代表票决工作进度，制定监督、评价等工作办法，构建“党领导、群众提、人大决、政府办、代表评”的工作体系。

 

    7.探索实行民生实事专项监督小组活动机制，组织代表对重点民生实事项目实施工作进行监督，并对重点工作开展情况进行专题询问，推动重点民生实事项目落实落地。

 

    8.继续坚持以“12345·临沂首发”群众诉求办理的监督为切入点，把代表“进首发”作为解决群众诉求的着力点，实现市县乡三级人大协同联动，常态化组织全市五级人大代表开展“热线·首发”督办，助推民生改善。

 

    9.持续推进“临沂发展我当先、打头阵、做表率”代表主题实践活动，组织各级人大代表以“做有为代表”为目标，扎实做好“六个带头”。指导各县区人大和沂河新区立足自身特色，突出活动主题，确保代表主题实践活动高质量开展。加强统筹调度，定期编发《联络动态》，适时召开推进会，推广先进经验和典型做法。

 

    10.密切市人大常委会与人大代表的联系，结合常委会有关工作安排，做好邀请代表参加视察、调研、执法检查、座谈听证、征求意见等活动，做实常委会依法履职和代表参加活动融合，切实提高活动针对性和实效性。

 

    11.拓展人大代表联系人民群众的路径，指导各县区人大和沂河新区，通过开展代表小组活动、走访调研、“码上找代表”、微信群等“线上+线下”方式，开展特色鲜明的联系活动，及时了解群众对经济社会发展的意见建议，当好党和政府联系群众的桥梁和纽带。

 

    （三）深度参与社会治理

 

    12.在市级层面继续推行人大代表议事机制，每次市人大常委会会议邀请不少于20名人大代表列席，单独编组召开座谈会开展代表议事活动，结合列席代表审议发言情况，整理形成闭会期间代表建议，及时转有关单位并督促办理。

 

    13.指导县乡人大开展基层议事活动，创新代表议事形式和内容，通过“街谈巷议”“庭院议事”等方式，加强人大代表与人民群众的联系，不断完善议事机制，着力解决群众急难愁盼的“关键小事”，形成“一县区一特色”的基层全过程人民民主实践品牌。

 

    14.创新“代表联络站+”工作模式，开展“联络站+大集”“联络站+企业”“联络站+合作社”等活动，进一步增强代表联络站服务功能。

 

    15.完善“代表进网格”机制，结合全市社会综治网格设置情况，支持和鼓励代表在网格中联系群众、收集民意、解决问题、维护稳定，切实做到“代表履职在网格、作用发挥在网格”，提升代表参与基层治理的广度和深度。

 

    16.发挥基层立法联系点作用，扩大代表对立法工作的参与，组织代表立足实际反映基层立法需求提出立法议案建议。

 

    17.创新开展功能区人大工作，完善功能区人大代表联席会议制度，指导沂河新区组织辖区内人大代表听取审议管委会工作报告、财政预决算等专项工作报告，开展民生实事票决、视察、专题调研、联系群众、产业代表小组活动等。鼓励有条件的县区探索开发区人大工作新模式。

 

    18.完善社情民意观察点，建立社情民意观察员制度，指导罗庄区人大在盛庄街道试点选聘社情民意观察员，构建“人大代表-社情民意观察员-人民群众”的高效沟通模式，提升基层治理效能。

 

    19.探索街道人大工作新模式，指导兰山区人大在兰山街道试点选举产生选民代表，建立选民代表制度，参与街道相关事务的管理与监督，实现选民代表与人大代表联合议事，延伸人大工作触角。

 

    三、服务保障

 

    （一）注重提升人大代表履职能力

 

    20.依法做好代表资格审查工作，加强与有关部门和代表原选举单位的沟通联系，及时掌握代表补选、辞职等信息，依法审查、报告代表资格变动情况。

 

    21.精心组织人大代表履职学习培训，做好住我市全国、省人大代表线上学习以及履职学习班等联络服务工作；拟于6月份举办1期人大代表履职学习班，邀请有关领导和专家进行专题辅导授课。

 

    22.结合全市经济社会高质量发展和人民群众普遍关心的热点焦点问题，开展专题调研和集中视察，注重成果转化和运用，形成有分量、有价值的报告和议案建议。

 

    23.通过多种渠道向代表通报市人大常委会、“一府一委两院”工作情况，联系协调市直有关单位，向代表创新推送履职参阅资料，保障代表知情知政权。

 

    （二）创新代表议案建议工作模式

 

    24.落实会前介入机制，为住我市全国、省人大代表提出议案建议做好服务保障。指导县区做好市人大代表提出议案建议服务保障工作，结合2026年市人大常委会立法、监督工作安排，引导市人大代表在市人代会上提出高质量议案建议。

 

    25.坚持市人代会会议期间议案建议现场交办机制，实行集中办公、交叉审核，实现及时精准交办。

 

    26.加大代表建议督办力度，继续由常委会组成人员投票选出50件代表建议，交专门委员会进行重点督办。对有价值、有分量的代表建议，按照“代表建议直通车”机制报市委参阅。

 

    27.积极争取全国人大常委会重点督办住我市全国人大代表提出的代表建议，把代表建议落到实处，助推临沂经济社会高质量发展。

 

    28.组织市人大代表和常委会组成人员对代表建议承办单位进行双评价，提高代表建议办理工作质量。

 

    29.对履职表现突出市人大代表、高质量代表建议和承办代表建议表现突出单位进行表扬，激励代表主动履职尽责、踊跃提出高质量议案建议，督促承办单位高质量办理代表建议。

 

    （三）切实加强人大代表履职管理监督

 

    30.严格代表履职管理，按时填报代表履职档案，督促代表认真遵守执行代表履职管理办法，对履职不积极的代表及时提醒、约谈和函询，对有其他严重情形不能正常履职的商请有关部门责令辞去代表职务。

 

    31.抓好代表日常履职监督，拟于6月、8月分两批次，组织住我市省人大代表向市人大常委会报告履职情况，并进行评价。

 

    32.加强对人大代表优秀典型事迹的宣传，展示全市各级人大代表良好形象；加大对各级人大关于加强和改进代表工作的宣传力度，讲好人大故事。

 

    （四）依法做好市县乡人大换届选举工作

 

    33.根据中央部署和省委、省人大常委会意见，按照市委要求，依法做好市人大代表换届选举工作，加强对全市县乡人大换届选举工作的指导督导，确保换届选举工作依法有序、合法有效。（山东省临沂市人大常委会）