山东法制传媒网：（赵越）山东省海阳市人大常委会深入推进基层立法联系点建设，充分发挥“立法直通车”作用，保障公众有序参与立法工作，以实实在在的成效书写全过程人民民主的“海阳实践”。

　　以务实高效为原则，将联系点建设成为民主立法的运行点。海阳市人大常委会采取“试点观摩+面上推进”的工作思路，在充分考虑代表分布、接待群众等因素的基础上，坚持务实高效原则，将基层立法联系点与辛安镇代表联络站深度融合，在方便代表联系选民、收集民情的同时，更有效地承接基层立法调研任务，构建“联系点+联络站+采集点”工作网络体系，实现优势互补、共同提升。现已汇集进站代表52名，进站代表同时兼任采集员，便于及时收集基层声音。

　　以强化阵地聚合力为依托，将联系点建设成为法律法规的普及点。海阳市人大常委会紧扣基层立法联系点的功能定位，充分发挥联系点扎根基层的作用，把立法征求意见与法治宣传结合起来，促进基层立法联系点从参与立法向宣传普法、促进守法、监督执法拓展。一方面引导群众主动学法，在法规征询意见时，按照市人大常委会发布的立法信息，引导群众关注地方立法中的重要制度设计和事关群众切身利益的重点内容，通过解读立法背景，宣传立法目的，阐释立法重点，使征求意见的过程成为普法、宣法的过程，为地方性法规的科学制定和有效实施奠定良好群众基础。另一方面既增加基层立法联系点“联”的平台，又增强代表联络站“法”的元素，采取丰富多样的形式，组织开展发放宣传页、设立普法咨询点等普法宣传活动，让严谨专业的法律知识走进寻常百姓生活中，引导人民群众知法、懂法、用法，更好地参与到立法工作中。

　　以延伸服务功能为抓手，将联系点建设成为基层治理的切入点。在建好用好基层立法联系点的基础上，市人大常委会积极拓展基层立法联系点功能，从参与立法向民生改善、社会治理和法治建设不断延伸，为基层社会治理注入法治新动能。推动人民群众提出的“金点子”转化成解决问题的“金钥匙”，有效促进基层社会治理，也为代表更好地履职行权打下坚实基础。

　　小小联系点，民主大舞台。海阳市人大常委会建强联系平台，不断加强完善代表联系工作机制，有效发挥基层立法联系点“直通车”的作用，让立法更接地气、更显民意、更有实效，让基层治理更有精度，为推动全市经济社会高质量发展提供坚强法治保障。（山东省海阳市人大常委会）