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山东广饶县人大:打造发展全过程人民民主广饶样板

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  山东法制传媒网:(杨磊磊 任文寅)人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体,今年以来,山东省广饶县人大常委会以庆祝人民代表大会制度建立70周年为主题主线,深入开展“综合素质能力提升年”活动,聚力提升“四项能力”,努力打造发展全过程人民民主的广饶样板。
  
  坚持党的领导,聚力提升政治能力。牢记人大的第一属性是政治属性,讲政治是人大工作的本质要求。始终坚持党的全面领导最高政治原则,严格落实“第一议题”制度,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,把牢人大工作正确政治方向。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,党组率先垂范,先学一步、学深一层,党组成员深入基层做好全会精神宣讲;采取多种形式引导、组织广饶县各级人大代表、人大干部、人大组织做好全会精神的学习宣传,自觉把思想和行动统一到全会精神上来,推动全会精神在基层落地生根。全面落实中央和省、市、县委关于加强和改进新时代人大工作的意见,对党委作出的重要决定、部署的重大事项、出台的重要文件,及时动员驻广饶县的各级人大代表积极响应、示范引领、全力落实。
  
  紧扣发展所需,聚力提升监督能力。坚持围绕中心、服务大局,紧扣“四大战略”“七大突破提升行动”中心任务,实施正确监督、有效监督、依法监督,以人大担当助力各项工作走在前列。围绕推进中心任务加强监督。科学研判经济发展形势,加强对政府计划和预算执行、决算和审计等工作的监督力度,稳定社会预期、凝聚发展合力。紧扣产业转型,调研橡胶轮胎产业智改数转情况,深度促进数实融合,以点带面助推数字赋能突破提升。紧扣乡村振兴,调研耕地保护和共同富裕建设,推动落实最严格的耕地保护制度,助力共同富裕先行区高标准建设。围绕增进民生福祉加强监督。对年初票决确定的10件民生实事项目,实行领导委室“分解领办”、项目推进“全程跟踪”、督查小组“一线调研”,推进项目落地落实。听取审议贯彻实施传染病防治法和省学生体质健康促进条例情况,提出16条意见建议,推动完善社会保障体系,优化公共服务供给。围绕优化营商环境加强监督。紧盯营商环境这一高质量发展核心竞争力,开展县法院服务民营经济发展情况专项视察,支持民营经济发展,破解企业急难愁盼问题。接续开展部门工作评议,对县教育局、县卫生健康局、县民政局等10个涉及民生领域部门组织评议,汇总梳理2573项建议,形成评议意见96条,监督促进政府部门创优服务、改进工作。
  
  突出主体地位,聚力提升代表工作能力。通过建强阵地、优化机制、强化管理等系列举措,不断激发代表履职动能,充分发挥代表在人大工作中的主体作用。建强履职阵地。实施工作站建设提档升级行动,推进代表工作站、代表小组、基层联系点联动共建,2个工作站创建为“四星级”工作站,8个创建为“三星级”工作站,星级数量居全市各县区首位。打造群众身边的“代表讲堂”,全年拟开展活动20期。深化“双联”机制。开展以“三个一”为主要内容的“回选区、进社区(村)”活动,组织代表广泛联系一次选民群众、集中征集一批意见建议、至少办成一件实事好事;推行社情民意“直通车”制度,优化“码上见”小程序功能,四级代表常态化进站联系群众,构建线上线下相结合、两级人大相贯通的服务群众立体网络。今年以来,收集代表意见建议272条,接待群众186人次,为群众办实事解难题175件。强化履职管理。常委会党组到镇街一线调研,听取镇街党委、人大工作开展情况并进行点评,进一步深化镇街人大规范化建设,推动人民代表大会制度在基层落地落实。依托人大代表履职信息系统,及时、准确、规范记录代表履职情况,建好各级人大代表、居民议政代表履职档案,通过“纸质”和“电子”双档案,让代表履职有记录、评优有依据。
  
  深化机关建设,聚力提升服务保障能力。以开展“综合素质能力提升年”为总抓手,重点实施“四项能力”提升计划,高标准推进“四个机关”建设。开展“强素质、提能力、抓规范、促落实”学习教育,举办人大系统履职能力提升专题培训班,邀请全国人大代表、市委党校教师现场授课,为人大代表、人大干部更好履职打牢理论基础。围绕庆祝广饶县人民代表大会成立70周年,在各级人大代表中开展“人大代表讲政治”征文活动,联合县委宣传部、县文联等部门举办“伟大的创造”书法美术作品展,进一步坚定了人民代表大会制度自信。持续加强机关党的建设,擦亮“服务代表,履职为民”党建品牌,加强与各镇街代表履职党支部联建共建,推动党建与履职深度融合;机关各党支部书记宣讲党纪党课,组织机关干部赴东营开展现场廉政警示教育,不断筑牢底线意识,绷紧纪律之弦。不断创新工作模式,实行“211”工作法,重点工作提前2个月制定方案、做好前期调查,提前1个月提交主任会议研究,活动结束后1周内形成履职成果;聘任89名来自各行各业、各个领域的专家,组建人大专家智库,参与重大履职活动,为常委会依法履职提供决策咨询和智力支持。(山东省广饶县人大常委会)