编者按：

让矛盾纠纷“应吸尽吸”，让依法化解“掷地有声”。为深入贯彻落实中央政法委培训班和全省综治中心规范化建设暨深化矛盾纠纷排查化解专项行动推进会精神，充分发挥综治中心“吸附矛盾纠纷、推动依法实质化解”的重要基础平台作用，“济南政法”公众号推出“综治中心规范化建设一线访谈”，聚焦区县政法委书记、综治中心主任等“关键少数”，亮工作思路，晒实战打法，讲“中心程序推进、部门实体解决”的协同机制，看综治中心如何成为群众解纷的“终点站”。

司法入驻聚合力 多元解纷护民生

入驻部门代表：济南市天桥区人民法院

为坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动司法力量下沉基层、服务群众，天桥区法院全面落实法院入驻综治中心实体化运行要求，常态化派驻司法力量驻点办公，协助推进构建“多元解纷、便民诉讼、法治赋能”一体化基层司法工作体系。

入驻人员和工作职能

一是人员入驻方面。结合天桥区综治中心的工作需要，天桥区法院坚持实事求是、因地制宜的原则，在综治中心设立诉讼服务功能区和司法确认室，派驻1个法官团队和1个调解组织。

二是工作职能方面。聚焦指导调解、以案释法、委托调解、司法确认四大核心任务，同步提供立案便民服务，实现“纠纷化解，司法服务”一体化。

职能发挥和工作亮点

天桥法院“与‘琪’同行”法官调解工作室入驻综治中心，精选员额法官、审判辅助人员及金牌调解员组成常驻团队，依托综治中心，联动多部门及社会力量，聚焦邻里、婚姻家庭等基层高频纠纷，创新调解方法，提供司法确认服务，形成闭环解纷体系，推动矛盾就地化解，并同步开设普法宣传专栏，打通司法服务群众“最后一公里”。

(一)构建“前端预防+中端化解+后端兜底”矛盾纠纷多元化解的闭环体系。

前端预防+委派：针对各类多发纠纷以及涉及多部门的复杂矛盾，推送综治中心，综治中心协调相关单位参与会商调解，2025年我院向综治中心推送案件1000余件，调解成功200件左右(其中出具司法确认40余件)。

中端调解与对接：对先行调解达成的协议，引导当场履行或依法进行司法确认，赋予法律效力，调解未成的纠纷，直接对接立案程序，实现“调解成功即确认，调解不成即立案”的无缝衔接。2025年我院先行调解成功民商事案件2405件(其中出具司法确认书927件)。

后端速裁与兜底：针对事实清楚、权利义务明确的简案，开展速裁快审，缩短纠纷化解周期，实现“简案快办、繁案精审”的分流效果。

(二)品牌调解室开设普法专栏，赋能基层治理。

开设的“诉事‘桥’解，与‘琪’同行”普法专栏采用“线上+线下”模式以案释法，线上通过角色扮演以视频的形式讲解民法典知识和典型案例，线下通过走进社区、走进企业，结合纠纷调解开展“一对一”宣讲，手册解读常用法律及典型案例，实现“调解一案、普法一片”。此举措实现“解纷”与“普法”双向赋能，切实提升群众司法获得感，筑牢基层法治根基。2025年通过线上线下开展普法宣传6次，开展调解培训6次，参与指导入驻综治中心的调解组织调解案件100余次。今年计划线上线下开展培训次数不少于10次。

下一步打算

框架已经搭建，但从更广阔的社会治理视角看，多元解纷体系的高效运转仍面临深层挑战。

(一)继续深化与综治中心的“双向入驻”工作。一是持续有效地做好入驻综治中心的工作，继续提供法律支持，为综治中心的多元解纷工作提供有效的司法保障;二是擦亮特色品牌，持续深耕基层高频纠纷治理，优化类型化纠纷处置流程，做实前端预防、就地化解、源头治理，以优质高效的基层司法服务，助力辖区社会治理现代化水平持续提升。

(二)强化司法在社会治理中的规则引领作用。法院作为维护社会公平正义的最后一道防线，在多元解纷体系中的独特价值，在于通过司法活动确立规则、引领价值。一是提升司法建议的“治理效能”。法院将进一步加强对案件数据的深度分析，善于从批量案件中发现社会治理的共性问题和行业监管的普遍漏洞，形成有数据、有分析、有对策的高质量司法建议。二是发挥典型案例的“行为导向”作用。法院将联合宣传部门，精心选择并大力宣传一批通过非诉方式成功化解的典型案例，以案释法，向市场主体和社会公众清晰地传递诚实守信、合法经营、理性维权的信号，引导社会形成合理预期，从源头上预防和减少纠纷。

天桥法院继续深化与综治中心的“双向入驻”协同工作，不断创新机制、优化流程，推动更多矛盾纠纷依法、高效、妥善化解在前端，为基层社会治理现代化提供更优诉讼服务和更强司法保障。（中共济南市委政法委员会）