山东法制传媒网:(赵晨旭)为扎实开展“我为群众办实事”实践活动,山东省东营市广饶法院认真落实习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,从源头上减少诉讼增量”重要指示精神,坚持和发展新时代“枫桥经验”,在着眼“治标”妥善处理案件的同时,更加着力“治本”,与相关部门密切配合,大力推进矛盾纠纷的多元化解,努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
2021年1-7月份,全院共新收民商案件3340件,诉调对接中心诉前向相关调解组织分流纠纷2095起,占同期民商事收案数的62.7%,其中调解成功1089起,占到分流案件的51.98 %,民商事案件增幅呈现明显下降趋势,取得了较好的法律效果和社会效果。
一是与县工会、妇联、司法局、人社局等部门联合发文,对如何发挥各自职能做好诉调对接、共同推进矛盾纠纷多元化解工作进行积极探索,目前,院机关设立家事纠纷调解室2个、劳动争议纠纷调解室1个、交通事故纠纷调解室1个。
二是先后到县域治理运行管理中心、镇街矛盾纠纷调处中心广泛征求意见建议,就如何做好纠纷分流、调解指导、业务培训、司法确认等进行了实质对接,目前,派出法官参与镇街调解员培训3次,指导调解纠纷5起。
三是在法院内部选拔3名业务能力强、调解经验丰富的法官助理担任专职调解员,进驻诉讼服务中心全面开展诉前纠纷调解工作,目前,通过线上、线下已经调解纠纷540起,其中调解成功280起。
四是将6名驻院调解员全部嵌入速裁团队,团队实行“法官+法官助理+调解员+书记员”办案模式。法官从专业角度协助调解员对繁难复杂纠纷开展调解工作,调解成功率大幅提升。
五是先后组织召开特邀调解员座谈会、驻广律师代表座谈会,统一思想,凝聚共识,就如何做好纠纷的诉前调解工作广泛征求意见建议。
六是每月对新收民商事案件情况进行统计分析,并结合各镇街辖区当月成讼案件数量形成分析报告,向县委政法委、县域治理运行管理中心、县司法局及各镇街党委进行通报,为相关部门决策提供依据。
七是组织召开了有县人行、县金融监管局、县金融办及19家驻广金融机构参加的服务金融业高质量发展座谈会,会上共同签署了《广饶县金融消费纠纷诉调对接工作实施办法》,通过多方合作,确保从源头减少金融纠纷的发生。
八是组织召开了全县加强诉调对接助力矛盾纠纷多元化解工作推进会,制定并下发《广饶县人民法院关于进一步完善矛盾纠纷多元解纷机制加强诉源治理的实施方案》,就相关职能部门的职能定位再次进行了明确、细化,确保相关职能部门发挥各自职能优势,形成良性互动,共同做好诉源治理工作。(山东省东营市广饶县人民法院)