高效司法医“病企” 优质服务添动能

　　——山东烟台蓬莱法院服务保障优化营商环境工作纪实

 

　　山东法制传媒网：（李丽 张磊）审结破产案件20起，处置破产财产5711.02万元，盘活闲置土地244.45亩，安置职工414人，清偿职工债权1723.67万元，化解债权6.64亿余元，化解银行不良债权7.25亿元。

 

　　这是山东省烟台市蓬莱区人民法院交出的2020年破产审判工作成绩单。2020年以来，蓬莱区法院在破产案件审理工作中积极打主动仗，出组合拳，为积极服务保障新旧动能转换，推动供给侧结构性改革不断深入，为服务保障优化全区营商环境写下了浓墨重彩的一笔。

 

　　府院联动

 

　　形成破产审判合力

 

　　烟台天一金属制品有限公司因经营不善，于2016年停止营业。2019年7月8日，蓬莱区法院受理了该公司的破产清算申请。经研究发现，这起案件不仅涉及职工安置、社会维稳、重整企业信用修复、税费减免、工商税务核销登记等不少困难与问题，如何化解过剩产能、盘活资源更是重要命题。

 

　　蓬莱区法院充分发挥府院联动机制作用，与政府相关部门共同商讨职工安置保障问题。在该公司职工债权公示后，区政府相关部门积极招商引资，破产财产处置工作与政府招商引资工作无缝对接，最终以几近破产财产评估价值的价格出售了破产财产，既最大限度保障了职工权益，又达到了使“僵尸企业”快速出清的目的。随后，法院根据破产财产的拍卖结果及时作出裁定书和协助执行通知书，由区不动产登记机关协助买受人办理不动产转移登记手续，及时释放可利用的土地、厂房资源，高效解决问题。

 

　　据了解，2020年以来，蓬莱区法院通过积极开展府院联动机制，逐案成立由区政府牵头、各相关部门组成的破产工作协调领导小组，形成破产审判合力，统筹解决企业破产工作中存在的土地实地测绘、土地合宗、资产盘活、招商引资等问题，共释放土地72亩，盘活存量资产1.16亿余元，安置职工111人。

 

　　化繁为简

 

　　企业破产进入快车道

 

　　作为蓬莱区法院专门审理破产案件的主力法官，民二庭副庭长李丽对此类案件审理很有感触。她说，审判周期长是破产案件审判工作普遍存在的问题。如何尽快淘汰落后产能，让新经济发展起来是该院一直思考的问题。

 

　　2020年3月9日，蓬莱区法院受理了山东恒基矿产有限公司破产清算申请，并指导管理人第一时间完成企业财产的接管工作，快速开展尽职调查工作。该企业债权债务关系比较明确、债权人少、不存在职工安置问题且不具备重整价值和企业挽救可能性，法院决定适用简易程序快速审理本案。

 

　　随后，该院指导管理人迅速制定管理人工作方案和处理案件时间节点表，同步完成债权申报、债权审核、破产财产调查与清收等工作。在查明企业破产财产不足以清偿破产费用后，于5月20日作出宣告破产并终结破产程序的裁定，并在后续工作中监督管理人办理破产企业的工商、税务注销手续。从立案到审结，该案仅用了72天。

 

　　由繁化简，精细办案。2020年，蓬莱区法院建立破产案件快速审理机制，通过简化送达方式，提升破产案件审判效率，实现简单破产案件快速审理、普通破产案件加快审理，节约了当事人的诉讼成本，实现了司法资源和社会效益的最优化，跑出了简化破产案件审理程序的“加速度”。

 

　　“互联网+破产”

 

　　高效化解企业“心头烦”

 

　　首创微信群的模式召开听证会，首次召开网络债权人会议……2020年以来，蓬莱区法院积极运用“互联网+破产”审判模式，有效避免了疫情防控期间人员聚集带来的传染风险，也节省了债权人的时间和经济成本，方便债权人参与破产程序，同时确保市场主体及时有序退出市场，持续优化营商环境。

 

　　烟台蓬港金业有限公司因经营决策失误陷入亏损，2020年2月向蓬莱区法院申请破产重整。考虑到当时正值疫情防控的严峻时期，法院采用组建微信群的方式开展法庭听证。在审查该公司的优质资质及企业重整价值和重整可能性的前提下，该院及时裁定进入重整程序，仅用7个月便重整成功。

 

　　2020年3月，蓬莱区法院裁定受理某房地产公司破产清算一案，经管理人调查发现，该公司开发房屋多达600余套且已交付使用，所涉的购房户、拆迁人多达300余人，为便利债权人，法院决定通过全国企业破产重整案件信息网召开债权人会议。这是该院在破产审判工作中首次通过网络签到、网络直播、网络投票表决形式召开债权人会议。

 

　　“传统行业和新兴行业都孕育着经济增长新动能，我们司法部门不能缺位。”蓬莱区法院党组书记、院长马贞增表示，服务保障优化营商环境是一项长期任务，既要久久为功、绵绵用力，更要以稳应变、以变谋新。在常态化疫情防控的当下，企业复工复产过程中遭遇的困难和问题更突出、更集中，助力企业降成本、抢时间、抓机遇的担子更繁重，司法部门要调优司法举措、打造升级版服务，将法治正能量持续转化为企业的现实生产力，助力企业走出困局、摆脱危机。（山东省烟台市蓬莱区人民法院）