山东法制传媒网:(姚昊昱 李响)为更好地发挥人民法院审判职能和社会功能,实现人民法院工作重心前移、力量下沉,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,从源头上减少诉讼增量,吉林省通化法院与基层网格精准对接、有效联动,共建共治共享社会治理新格局。
全覆盖融入网格,精准对接社会治理的神经末梢
通化市中级人民法院认真贯彻落实《吉林省高级人民法院“法官进网格”工作方案》精神,按照方案要求积极筹备各项工作,主管院领导朱桂清专委带队赴松原市中级人民法院考察学习先进经验,主动向地方党委政法委汇报,取得党委政法委的支持,联合制定实施方案,并成立由党组书记、院长任组长的工作领导小组。2021年7月28日,组织召开全市法院“法官进网格工作”会议,对此项工作进行了安排部署。会后,通化地区两级法院迅速行动起来,按照“一员多格”的配置要求,辖区内161名法官融入基层网格424个,根据本地区实际情况,通化县、辉南县、二道江区法院进入二级网格356个,其他四家法院进入一级网格68个。网格法官与乡镇、街道政法委员进行对接,加入网格管理微信群,实现网格法官与网格员之间信息实时共享、在线互动交流。在乡镇(街道)所在地设置网格法官公示牌,畅通涉法涉诉问题解决渠道,使群众发生纠纷有人问,解决纠纷有人管。各基层院结合本地区实际情况,积极探索对接方式:二道江区人民法院确定了由院党组成员中的员额法官对接一级网格,其他法官对接二级网格的对接方式,以上率下加大解纷力度;辉南县人民法院在公示牌中将网格法官、司法局确定的法律顾问与二级网格调解员一并公示,整合资源拓宽解纷广度;柳河县人民法院执行法官主动申请加入网格,公示网格法官的同时一并公示一名执行法官,审执合力呈现解纷热度。通过一系列灵活多样的创新举措,建立了覆盖城乡网格的纠纷解决和便民服务平台,法官进网格工作全面铺开。
全方位服务网格,多点联动化解矛盾纠纷在萌芽
为更好地将开拓局面与解决实事结合起来,使法官进网格工作落地生根、见行见效,通化市中级人民法院制定法官进网格工作台账,由各基层法院每月报送,及时跟进工作开展情况。9月中旬,主管院领导朱桂清专委赴各基层法院实地调研,听取了各院情况汇报,对工作中存在的问题进行了指导。活动开展以来,通化法院进行法治宣传44次、排查矛盾29起,提供法律咨询121次,调解纠纷63件。柳河县人民法院、辉南县人民法院分别通过线上平台、线下会议等方式对辖区内政法委员、网格长、网格员进行法律知识培训,及时指导人民调解工作,提高基层解纷能力与水平。通化县人民法院快大茂法庭、二密法庭、果松法庭依托辖区优势,通过走访社区与村屯,为群众提供“家门口”的法律服务,肩并肩、面对面倾听群众心声,利用专业特长现场解答涉法问题,积极回应群众司法关切。梅河口市人民法院法官在与网格员沟通过程中,了解到网格内一房地产开发公司因房屋交付问题与群众产生纠纷,此类纠纷涉及群众较多,处置不当极易引发系列案件。该法官主动深入网格,讲解有关商品房买卖合同的相关法律规定,针对双方争议的焦点问题提出合理化建议,将系列案件化解于诉前。柳河县人民法院孤山子法庭应镇政法委员之邀,与派出所、司法所合力调解一起家庭纠纷。该家庭纠纷当事人双方已经离婚,但由于家庭、财 产等各种原因,导致男方心理不平衡,多次扬言要杀掉女方。网格法官了解情况后,从法律角度讲解关于离婚后财产分割的相关规定,网格员则从伦理道德方面劝导当事人正确对待婚姻问题,避免因冲动走上犯罪的道路。在多方的共同努力下,当事人终于解开心结,将可能激化的恶性事件化解于萌芽。
全流程借力网格, “网格+”提升审判执行质效
在服务网格的同时,通化法院积极探索融合交互共赢的“网格+”工作模式,在立案、审判、执行阶段,充分发挥网格员身处基层、了解民情的优势作用,延伸服务触角,开展巡回服务24次、巡回审判5次、司法建议3次,协助送达55次、协助执行6次,协助其他事项3次,全流程借助网格资源提升工作质效。通化县人民法院在网格内探索建立执行悬赏制度,借助群众力量让“老赖”无处藏身,破解“被执行人难找、被执行财产难寻”等一系列执行难题。柳河县人民法院中心法庭联合乡镇网格员就地办案,成功调解了一起健康权纠纷案件。吕某和于某因土地纠纷发生口角并撕打,造成吕某受伤入院,因赔偿问题协商不成起诉至法院。网格法官了解案情后,将审判地点定于当事人双方所在地的司法所,由网格员从邻里关系互谅互让的“情”面进行耐心调解,法官在查明事实分清是非的基础上,从“法”理角度进行解释和疏导,最终双方握手言和,赔偿款1000元当场给付,达到了办结一案、化解类案、教育一片的良好效果。
法官进网格,进的是民心,为的是解纷。通化法院将在探索中前进,在实践中成长,深入推进法官进网格各项工作走深走实,让公平正义与司法服务温暖百姓心间。(吉林省通化市中级人民法院)