山东法制传媒网：4月18日上午，省政府新闻办举行省政府政策例行吹风会，解读《山东省乡村医疗卫生服务能力提质增效三年行动计划（2024-2026年）》（以下简称《三年行动计划》）。据介绍，山东积极开展“千家卫生院 万家卫生室”大提升活动，今年将先从覆盖人口数量多、困难较大的1万个村卫生室着手，扎实推进改造提升。

 

　　省卫生健康委党组书记、主任，省中医药管理局局长马立新介绍，《三年行动计划》总体遵循“三个坚持”原则。即坚持强化医疗资源县域统筹和均衡布局，夯实乡村振兴齐鲁样板健康基础；坚持“输血”“造血”并重，全面提升基层医疗卫生人才队伍能力水平；坚持尽力而为、量力而行，精准分层推动基层医疗卫生机构高质量发展和建设。争取到2026年底，全省乡村两级医疗卫生服务能力实现较大提升，让群众就近就便获得更加优质高效、系统连续的基本医疗卫生服务，进一步增强群众健康服务获得感、幸福感、安全感。

 

　　《三年行动计划》提到，2024年重点改造提升1万个薄弱村卫生室。省卫生健康委一级巡视员牟善勇在回答记者提问时表示，村卫生室的改造提升，以满足功能为主，不追求豪华、不搞形象工程。

 

　　在村卫生室房屋布局方面，支持改扩建业务用房，鼓励建设综合诊断室、治疗室、观察室、药房，支持设置中医阁。在设施设备方面，根据功能定位配备康复理疗设备、智慧随访设备、诊查床、可起背观察床、输液椅、心电图机和血分析仪等设备，更新冷暖设备，新建或改建卫生厕所。

 

　　村卫生室改造提升将因地制宜推进，综合采取新建、扩建、闲置房屋盘活改建等方式，“一室一策”改造提升。在服务人口2000人以上、非乡镇卫生院所在地的集聚提升类和城郊融合类村庄，高标准建设中心村卫生室。在不适宜单设卫生室的行政村，采取邻村合建、乡镇卫生院定期巡诊、邻村延伸服务等方式，保障基本医疗卫生服务供给。

 

　　今年改造提升的1万个村卫生室，将率先实现“五有三提升”，即有观察诊查床、有智慧随访设备、有康复理疗设备、有必要的检查设备、有卫生厕所和冷暖空调，实现服务能力提升、诊疗环境提升、管理水平提升。

 

　　健全引育留用乡村医生机制，是提升乡村医疗卫生服务能力的重要举措。《三年行动计划》要求全面加强乡村医生综合能力培训，强化基层人事编制等支撑保障，鼓励各地结合实际探索制定更多优惠政策，吸引各类适宜人才到基层医疗卫生机构服务。

 

　　在引育乡村医生人才队伍、精准发挥村卫生室网底作用上，县级层面作出了探索。记者从吹风会上获知，宁阳县将乡医纳入村后备干部培养，有效稳定了乡医队伍。该县推行“乡聘村用”，带编招聘医学院校应届生到村卫生室工作，同时返聘退休医生，缓解乡医短缺问题。同时，将乡医纳入村后备干部培养，符合条件的培养为党员，成熟的兼任村“两委”干部。目前，全县乡医中共有287名党员，其中有56人兼任村“两委”干部，8人任村支部书记。

 

　　此外，该县还探索出了一条乡医兼职兼薪渠道，引导乡医兼职药物配送，在满足群众用药需求的同时，提升乡医收入，企业还为乡医购买养老保险，解决乡医的“后顾之忧”。（记者 任戌盈）