山东法制传媒网：（王士瑞 张晓楠）今年以来，山东省莘县以创建山东省慢性病综合防控示范区为契机，统筹协调、广泛参与，全面提升我县慢性病综合防控工作水平，努力建设“以人民为中心”的健康莘县。

 

　　锁定新目标，织牢防控保障体系“一张网”。一是强化组织领导。莘县县委县政府高度重视省级慢性病综合防控示范区创建工作，6月，出台了《莘县创建省级慢性病综合防控示范区实施方案》，成立了以县长为组长、相关部门和镇街主要负责人为成员的慢病综合防控领导小组，加强了对创建工作的领导。7月，召开了创建省级慢性病综合防控示范区启动大会，对创建工作进行了安排部署。各责任部门对照创建标准，结合工作实际，科学编制了创建具体工作实施方案。同时，将慢性病防控工作纳入全县经济社会发展规划、融入各部门政策规章制度，工作经费纳入政府年度预算决算、决算管理，工作任务层层纳入目标管理和绩效考核，做到长计划、短安排，为创建工作提供了有力的指导。二是健全协调机制。健全了政府主导、政策支持、部门协作的创建工作新机制，在保障措施、慢病监测、健康教育、慢病管理、减盐控压管理等方面进行了完善和提高，在县创建工作领导小组的统一领导下，各部门按照职能分工密切配合，全力参与创建工作，相继开展免费健康查体、健康扶贫、困难家庭大病全报销、家庭医生签约、全民健身等系列惠民行动，慢性病防控已融入社会发展各个方面。三是出台相关政策。强化“大健康”理念，实施“将健康融入所有政策”策略，明确各部门健康政策重点领域，通过举办专题培训班，强化了健康融入所有政策的自觉性、主动性和执行力。建立公共政策审查制度，成立了健康专家委员会，增加健康审查程序，在政策制定环节征求健康专家委员会的意见，确保将政策环境、服务群众等健康要素放在施政决策的发力点和着力点。近年来，莘县共制定出台了健康环境、健康教育、疾病防控、食品安全、环境保护、体育健身、校园安全等各类健康政策108条，织密了慢性病防控体系的政策网络。

 

　　着眼新管理，串联全周期健康服务“一条线”。一是突出卫健先行。卫健系统作为全县创建工作的排头兵，把创建摆到工作首要位置，从医疗单位抽调精兵强将组成创建办公室，认真并对照创建工作方案，明确工作目标，加大资金保障力度，制订创建工作规划和年度工作计划，把慢病防控的各项工作抓紧、抓实、抓好。按照创建时间节点，对于急需解决的重点工作，拉出任务清单，明确任务分工和完成时限，落实各项措施；对于一些难点问题及时调整工作思路，确保给予解决，不留隐患。通过创建工作，全面改善医疗环境，普及健康技能，提供全方位健康服务，提高了广大群众的健康水平。二是深化健康管理。莘县实施基本公共卫生服务项目精细化管理，独立提升居民基本医疗保障水平，向城乡居民免费提供登记、随访、体检等服务。基本公共卫生服务经费由35元提高到人均79元。提高新农合、慢病门诊、20种重大疾病报销比例；老年人免费健康查体；为97万常住居民建立了健康档案，实现了对慢性病重点高血压、糖尿病等患者的网络动态管理；对2.7万名农村妇女进行了宫颈癌、乳腺癌免费筛查。在全县范围内推进分级诊疗和医疗信息化建设，提高医疗服务整体效率和能力；重点人群开展定期体检和疾病筛查，加强慢性疾病的早预防、早发现、早管理、早治疗。

 

　　推出新举措，绘制全方位健康教育“一张图”。一是创新宣教模式。我县把健康教育作为慢病防制的根本措施，不断创新健康教育模式，先后建立了电视传播、网络传播、广播传播、报纸传播、杂志传播等系列传播平台，为城乡居民打开了一扇通向健康之路的大门。成立了健康志愿服务队，由40多名具备健康管理师、心理咨询师资质的专家组成，免费进机关、进学校、进社区、进企业开展健康巡讲20多场次。“我行动、我健康、我快乐”成为莘县人的时代经典。城区全民健身器材场地达到100多个，形成15分钟健身圈；体育健身指导员达到了1500人；各类健身运动竞赛活动每年达到200多次；健康步道29.6公里。二是推进健康细胞工程。医院、学校、企业等相继开展了健康细胞建设，医院在开展诊疗服务的同时实施个体化健康教育服务，根据病人情况及需求，制定合理的宣教方案，进行健康饮食、预防保健等方面的指导，并定期随访，满足了患者的健康需求。学校将健康细胞建设工作与日常教学相结合，全部开设了健康教育课；与心理健康教育相结合，定期邀请医务人员开展健康知识讲座；与学校各类艺体活动相结合，开展了健康书法、国学体操、小手拉大手健康行动等活动。企业健全了各类人员的职业健康监护档案，提升健康管理和服务水平，打造企业健康文化，满足企业职工健康需求，实现企业建设与人的健康协调发展。（山东省莘县卫生健康局）