山东法制传媒网：（王士瑞）“这个新生儿‘出生即办证’服务太方便了！第一次当爸爸手忙脚乱，这么多手续不知道从哪儿着手，没想到在医院‘一站式’就能搞定，全程‘一条龙’服务，不用到处跑，真贴心！”6月17日，市民沈先生顺利地为刚出生的宝宝办理了《出生医学证明》、预防接种证、出生户口登记、社保卡等手续，成为新生儿“出生即办证”联办服务的受益者。

 

　　今年以来，山东省莘县积极顺应国家全面三孩政策形势需要，提前谋划落实配套生育政策，深化新生儿业务办理流程再造，创新“出生即办证”工作举措，新生儿出生医学证明、预防接种证、户口申报登记、社保卡、医保参保登记、生育医疗费结算等6项证件服务，实现“多证联办、一窗受理、一站服务”，有力破解了审批时间慢、办证周期长的问题，切实增强了群众办事便利度和获得感。

 

　　汇聚“合”力，建立联办工作机制。一是组建联办专班。莘县成立了县政府办统筹协调、县卫生健康局牵头，公安、医保、人社等部门参与的新生儿“出生一件事”联办专班，建立了部门协调机制和联席会议制度。联办专班定期召开工作会议，研究制定《新生儿“出生一件事”联办服务方案》，明确改革目标、服务事项、部门职责和办事流程。全县建立了“出生即办证”部门联办工作平台，逐一确定了部门联络员，实行协同联动与数据共享。二是明确部门职责。县政府办公室负责做好统筹协调和督促推进工作。县卫生健康局负责指导全县具备出生医学证明签发资质的助产机构设立出生“一件事”一窗受理窗口。相关助产机构负责按照要求核查新生儿相关信息，发放出生医学证明和儿童预防接种证，及时上传新生儿落户所需各类材料至联办平台。县公安局负责根据联办工作平台推送的信息及时落户，并将落户信息上传至下一环节。县医保局负责根据联办平台推送的信息及时办理参保登记、生育医疗费结算等事宜。县人力资源和社会保障局负责根据联办工作平台推送的信息，及时办理社保卡。

 

　　从“简”发力，简化事项办理流程。一是简化“一件事”联办事项。莘县以开展“我为群众办实事”为契机，着力构建政务服务新模式。县卫健部门联合公安、医保、人社等部门，系统开展了新生儿出生需办理证件梳理整合，主动将出生医学证明、儿童预防接种证、新生儿落户、参保登记、生育医疗费结算等事宜，全部纳入新生儿“出生即办证”范畴。“出生即办证”以精简材料、压缩时限、减少环节为重点，编制形成了新生儿出生“一件事”联办服务事项清单，专门制作了“一件事”服务指南，先后整合卫健、医保、疾控、公安、人社等申请材料20余项，减少重复提供材料9项，减少申请表格类材料3项，实现了办事方式便捷化、办事过程极简化。二是明晰“一件事”办理流程。莘县卫生健康局根据生命周期划分，统筹公安、人社、医保等4个部门6项业务，对新生儿出生“一件事”流程进行重构再造，主动变“一事一流程”为“多事一流程”，实行“一次受理、内部流转、多证联办”。全县对申请材料进行了系统整合，制定了《莘县出生“一件事”联办申请表》、《莘县出生“一件事”联办流程图》，按照新生儿出生统一服务流程和标准，集成推进出生“一件事”业务办理。具体流程为：群众填报《莘县出生“一件事”申请表》——医院审核并办理出生医学证明、儿童预防接种证、住院报销，信息推送至公安部门——公安部门审核并办理落户，信息推送至医保部门——医保部门审核并办理医保卡，信息推送人社部门——人社部门审核信息并办理社保卡。

 

　　从“优”着力，优化场景集成服务。一是设立“一件事”服务窗口。卫健部门作为牵头部门，坚持窗口前移、服务下沉，指导莘县人民医院、莘县中医院、莘县中心医院、莘县妇幼保健院、莘县第三人民医院等5家助产机构，分别开设了出生“一件事”一窗受理窗口，设立了醒目标识。部门之间实行申请材料和办理结果实时推送、线上流转、数据共享，确保新生儿父母不出医院，只需在医院窗口提交申办材料，即可一次性办理跨部门6项新生儿业务，真正实现了“一窗受理、一站服务”，让数据“多跑路”、群众“少跑腿”。二是提高服务水平。受理窗口推行首办责任制，负责受理或办理工作事项的首位工作人员为首办负责人。县卫生健康局注重加强窗口工作人员医德医风教育，严格按照医疗卫生行风“九不准”要求，落实改善医疗服务60条措施，规范文明用语，提高服务热情，真正将服务工作做实、做细、做到位，以工作人员的热心、耐心，换来群众的放心、舒心，努力营造了风清气正、亲民利民的政务环境。突出业务办理全程服务，窗口工作人员对事项办理全程跟踪，及时回复服务对象办理进度。各项证件办理结束后，办理结果通过免费快递送达或群众就近领取的方式，及时送达申请人，真正实现了“零距离服务”。（山东省莘县卫生健康局）